四川水土资源可持续利用与生态保护.pdfVIP

第17卷第6期 长江流域资源与环境 Vo1．17NO．6 2008年 11月 ResourcesandEnvironmentintheYangtzeBasin NOV．2008 文章编号：1004—8227(2008)060872—06 四川水土资源可持续利用与生态保护 张素兰 。，严金明 ，高成风。 (1．中国人民大学土地管理系，北京 100872；2．四川省国土勘测规划研究院，四川 成都 610031； 3．西南科技大学土木工程与建筑学院，四川 绵阳621010) 摘 要：保护好 四川水土资源和生态环境 ，对保障全 国粮食安全 ，对全 国的生态保护与建设和长江中下游地 区的经 济发展均有十分重要的意义。系统分析研究了四川I水土资源与生态保护现状，针对水土流失面广强度大、土地沙 化、退化和荒漠化严重、人地矛盾 日益尖锐、粮食安全保障问题 日益凸显、水资源利用率低、旱灾严重等问题，提出 了切实保护耕地资源 ，确保基本农 田保护面积总量不减少、质量不降低 ；合理确定退耕还林规模 ，稳定和保护现有 耕地面积；加大中低产 田土改造力度，节约集约利用有限的土地资源 ；节约用水，加强水利工程建设，提高水资源利 用率和供水能力；加强对水土流失的综合治理等 5条水土资源可持续利用与生态环境保护 的相应对策与措施 。 关键词：水土资源；可持续利用；生态保护；四川省 文献标 识码 ：A 水土资源是人类生存和发展的基本条件 。目前 设的重点地区，西部大开发战略、退耕还林工程实施 我国人均水资源量为世界平均水平 的28％，农业用 以来 ，退耕还林一直是 四川耕地面积减少的最主要 水每年缺 口达 300亿 m。，四川省有一半 以上的人 口 因素 。2001～2006年，全省退耕还林面积 占耕地减 缺水 ，水荒 已成为四川大中城市普遍性的问题 ；2006 少总 面积 的 比重均 在 43 以上 ，2003年 高达 年全 国人均耕地保有量为 0．093hm。，仅为世界平 77．92 。此后虽连续两年逐渐减少至 67．80％和 均水平的4O ，四川省人均耕地量为 0．067hm ／ 43．96 ，但 2006年又增至 62．6O ，年内退耕还林 人 ，仅为全国平均水平 的72．o4 。四川是一个农 还草面积 3．94万 hm。，是2005年的 1．87倍 (图1)。 业大省，耕地面积位居全国第 6位 ，同时也是全国三 2006年四川建设 占用耕地面积和农业结构调整减 大林 区和五大牧区之一，是我国草原沙化 、退化和荒 少耕地面积在耕地减少总量中的比重虽较上年有所 漠化严重地区和典型生态脆弱带之一 ；是全国水土 降低 ，分别降低 4．54个百分点和 12．51个百分点， 流失最为严重的区域 。四川地处长江中上游地区， 但仍是耕地面积减少的主要因素。2006年全省建 四川的经济发展还处于依赖本地资源阶段l】]，因此 设占用耕地面积 1．03万 hm。，农业结构调整减少耕 合理利用和保护水土资源 ，保持良好的生态环境 ，是 地面积 0．94万 hm ，分别 占全省耕地减少总量的 实现四川农业和经济社会可持续发展的根本保证 ， 16．37 和 15．98％，合 占32．35 。2006年 ，四JII 对保障全省乃至全国粮食安全、对全 国的生态保护 退耕还林、建设 占用和农业结构调整减少耕地面积 与建设和长江中下游地区的经济发展[2 均有十分 合 占全省的94．95 。退耕还林 、建设 占用和农业 重要的意义。 结构调整导致 四川耕地面积锐减 ，全省耕地面积 由 1996年的 659．28万 hm。减少至 2006年的 590．95 1 水土资源开发利用特征与环境保护现状 万 hm ，净减少 68．33