谈建筑业营业税管理.pdfVIP

工商户、灵活就业人员未纳入城保。农民工 户。控制各种不规范的提前退休政策，建立特 提要 营业税作为流转税中的主 总体参保率不超过20o0／，且退保率高。全国 殊工种职工管理档案，严格审批，以降低对社 体税种，日益成为地税部门管理的主体 只有1，900个县、市、区不同程度地开展了 会保障制度的压力。随着作业环境、劳动强度 税种之一。本文从建筑业营业税的管理 农保工作，覆盖率仅10％。 的变化及劳动保护的加强，有些工种已经不 入手，逐项分析当前建筑业营业税管理 社会保险基金被瞒报少缴、挤占挪用、 再是特殊工种，需要及时清理。比如，以前冶 现状，并分析原因，提出应对策略。 欺诈冒领等相当严重，大大增加了政府养老 炼工人是在炉旁铲煤，而现在一些工人是在 关键词：建筑业：营业税；管理 保险的隐形负担。．一些地方政府擅自扩大统 计算机房里控制。 中图分类号：F81 文献标识码：A 筹基金的支付范围，把统筹外项目纳入基本 逐步做实个人账户，积累基本养老保险 养老保险支付范围：在提高统筹层次之前， 基金，是应对人13老龄化的重要举措，也是实 随着市场经济的不断发展，投资环 各统筹地区从本地区的利益出发，竞相提高 现基本养老保险制度可持续发展的重要保 境的逐步改善，各地的建筑业发展如火 养老金的替代率，导致全国基本养老基金节 证。加大公共财政支持力度，借鉴东北三省 如茶。特别是最近几年，建筑业的税款 余数量大大减少；甚至挪用基金作财政支出 做实个人账户经验，扩大试点范围，个人缴费 已成了各地的重点税源之一。但由于建 或非法投资于房地产、股市领域。 实行基金完全积累，并与个人账户记账额相 筑业具有建筑项 目生产周期长、建筑施 基金投资渠道单一，保值增值困难。统 匹配。 工企业多而杂。且 内部管理规范化程度 筹基金和账户基金始终采取上世纪九十年 4、统账基金分开投资，放宽账户基金投 不一、工程项 目流动分散等特 点，在很 代制定的银行协议存款和购买国债，收益率 资范围。应根据基金的不同性质采取两种管 大程度上为纳税人主观上的拖延 I偷 从未超过3％，银行存款利息低于同期通货 理模式，将具有现收现付性质的社会统筹基 漏税款提供了很大便利。如何强化对该 膨胀率，使基金历年处于负收益的状态，面 金记入财政部门的专户，纳入政府一般预算 行业的税收征管，是摆在当前地税部门 临着贬值的风险。基金收入相对减少，支出 管理。借签国际上养老保险基金投资管理模 的一个重要课题。 却绝对增长。 式，结合我国国情，具有完全积累性质的个人 一 、 建筑业营业税管理现状 二、化解养老保险隐性债务的对策 账户基金治理结构应是委托投资管理型。在 受利益驱动的作用，许多建筑行业 随着人口日益老龄化，养老金隐性债务 完善资本市场和确保基金安全的基础上，将 的纳税人想尽办法利用政策制度不完 有失控的危险。因此，完善养老保险基金制 由地方社保经办机构的直接管理转化为委托 善的“天时”和行业特点的“地利”，加上 度，化解养老金隐形债务问题迫在眉睫。 外部金融机构进行投资管理，实行市场化运 部分施工单位和建设单位互相配合的 1、扩大养老保险覆盖面，加大基金筹措 营，投资工具适当拓宽，债券市场和股票市场 “人和”，使得建筑业偷逃税收与建筑市 力度。加大力度，推进个体、私营企业职工入 都可成为新的投资渠道。这既符合国际惯例， 场的不规范 “相得益彰”。 保，灵活就业人员低费率参保，再就业困难 又是目前我国账户基金迫切提高收益率的重 (一)课税对象和纳税主体的复杂 的下岗