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忻州市植保专业化统防统治组织的现状及发展 刘花蕊 (忻州市农业广播电视学校 山西 忻州 034000) 随着农业、农村经济的迅速发展，农业集约化水平和组织化程 用背负式手动喷雾器。经过对农户调查和算帐对比，手动器械的 度不断提高，土地承包经营权有序流转，规模化种植、集约化经营， 工时、药物成本比机动器械高出 15．20％ 同时防治效果差、农 已成为农业、农村经济发展方向。开展农作物病虫害专业化统防统 药残留超标、人畜安全受到严重威胁。 治，是农业农村重点工作。是新型社会化服务体系的重要组成部分， 2、植保社会化专业防治组织发育滞后。首先植保防治是一 是规模化经营、发展农村经济的有效组织形式，也是植保工作服务 个苦、脏、险 (指药物中毒)行业，报酬不高且季节强，所以大 发展现代农业的客观需要。近年来，我市农作物病虫害专业化统防 多数农民不想干、不愿干；其次政府在政策引导和支持上存在着 统治组织的防治已取得初步成效，并且在体制机制创新上进行了有 缺失。所以许多组织仍未注册，不能规范的经营。 益探索，取得了较好的经济、社会、生态效益。 3、大型植保机械严重缺乏。现阶段由于各植保专业化防治 一 、 组织现状与服务模式 组织大型植保机械的严重缺乏，我市统防统治主要集中在农作物 据统计，我市专业化统防统治组织共计230个，拥有植保专 生长前期的化学除草、小地老虎、地下害虫等的防治和中低杆作 业队员2160余名，大中小型药械 2380余台件。其中市、县 (市、 物病虫害的防治上，对大面积种植的玉米中后期发生的红蜘蛛、 区)植保站农作物有害生物及外来有害生物入侵灾害应急队 15 大小斑病则无法实施统防统治，这对我市统防统治工作的进一步 个，注册的植保专业合作社 33个，其余的为注册的具有防治能 发展是一个严重的制约。主要原因一是政府对公益性植保组织和 力的其他专业合作社。专业化统防统治的防治对象主要包括玉 社会化植保组织的投入较少；二是各专业化防治组织害怕收不回 米、糜黍、马铃薯、胡麻田化学除草、地下害虫防治、草地螟防 投资而不愿、不敢、不想 自行购买。 治、粟叶甲防治、二十八星瓢虫防治、豆芫菁防治、双斑萤叶甲 4、植保社会化服务难度较大。其一，从业人员须具备一定 防治、甜糯玉米田玉米螟防治、红蜘蛛防治及部分蔬菜病虫害防 的农业科技知识，如病虫发生时间、生活习性，使用农药的种类、 治、果树病虫害防治。近年来全市在统防统治组织的运作方式上 防治方法、药械的维修等；其二，服务对象要求越来越高，如产 主要有 以下几种： 生药害、防治效果差而造成减产等纠纷问题；其三，外来有害生 1、应急机防队。按照突发性病虫害防治预案要求，在重大 物入侵和病虫害种类发生变化快，都给专业化、社会化防治增加 病虫害防治工作中，在本辖区开展统防统治，或到邻近乡镇开展 了很大难度。 协防。目前，在具体服务形式上主要有人员全程参与服务和器械 如何进一步推进植保专业化多元化社会服务，须要在体制机 租赁、技术指导服务两种。 制上不断思考与探索。 2、专业化防治组织。目前，我市专业化防治组织，主要有 1、强化组织管理，规范从业行为。要对现有专业化防治组 以下几种形式：一是植保专业合作社，主要提供全程病虫防治承 织不断加以引导和规范，逐步提高专业化统防统治服务水平，特 包服务和病虫代治服务，他们的业务面较广，作业能力较强，日 别是在重大病虫突发的情况下注重发挥和提高机防队应急能力 防治面积达到300亩以上，如忻府区解原农乐植保专业合作社、 及防治效果。植保部门要对专业机防队实行备案管理，建立以防 定襄县五谷安农作物植保专业化防治合作社等；二是公司或其他 效为主的统防统治评估