我国区域协调政策发展与实践.pdfVIP

经济 ／产业 合《作经济与科技》 No．1s2015 我国区域协调政策发展与实践 口文 ／李庆涛 (机械工业信息研究院技术管理研究所 北京) [提要] 为解决长期实行区域非均衡发展战略带来的一 域非均衡发展带来的问题逐渐受到社会各界的关注，政府也意 系列问题，我国开始逐步调整区域发展战略 ，通过政策上的不 识到应该缩小地区发展差距，于是我国开始着手解决区域发展 断完善和实践上的不断探索，及时采取了一系列促进我国区域 不平衡 问题，区域协调发展战略由此逐渐形成并不断发展，对 协调发展的重要举措。特别是 1999年我国实施西部大开发战 解决我国的区域发展问题发挥了重要作用。 略以来，振兴东北、中部崛起、东部率先发展等重大区域发展政 一 、 1991～1998年促进区域协调发展政策的探索与发展 策相继出台，有力地促进 了我国区间的协调发展 ，同时也 出台 改革开放以来，我国实施东部沿海优先发展的非均衡的发 了针对重点和特色区域的专项指导政策，丰富了我国区域协调 展战略，进入 20世纪90年代以来，我国政府认识到了区域发 发展政策的内容，促进了不同区域的迅速发展，加强了地区间 展差距所带来的一系列社会问题，因此逐步从政策不断突出对 的互动，有助于培养地区增长极，带动周边区域发展，由此我国 区域协调发展的重视，在实践上强化了对内陆地区的开放力 区域协调发展格局基本形成 度，促进区域协调发展的战略部署渐次开展起来。 (一)区域协调发展战略的提出与发展。1991年 3月，李鹏 关键词：区域协调发展；改革；开放：东部：西部；中部：东北 在 《关于国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要 中图分类号：F12 文献标识码：A 的报告》中指出，生产力的合理布局和地区经济的协调发展，是 收录 日期：2014年 11月 12日 我国经济建设和社会发展中一个极为重要的问题。必须从提高 我国幅员辽阔，各地 自然条件和资源禀赋差异加大，呈现 国民经济的整体效益出发，加强地区经济的合理分工。1991年 出明显的地域差异，区域发展不平衡一直以来是我国发展中存 4月，《国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要》 在的突出问题。新中国刚成立时，国家从平衡工业布局和国防 针对我国区域发展的布局和政策明确提出：正确处理发挥地区 安全的角度出发，实施了均衡的地区发展战略；改革开放后，国 优势与全国统筹规划、沿海与内地、经济发达地区与较不发达 家采取的是由沿海到内地逐步开放、梯度推进的发展战略，由 地区之间的关系，促进地区经济朝着合理分工、各展其长、优势 此带了地区发展不平衡的问题。20世纪90年代以来，由于区 互补、协调发展的方向前进。1995年9月28日，党的十四届五 供电等基础设施建设，还包括科研技术以及咨询、检验等多方 但是，这一支持政策中也存在着问题，包括农民最终得到的补 面的服务，降低农民的生产成本，帮助农民提高收入。 贴少、监管不到位等等。我国政府应该合理适度借鉴国外经验， (三)加大对农业生产资料的重视。加大对农业生产资料投 将灾害补贴、价格支持、监督管理做到位，真正从根本上保障农 入，尤其注重对农业的科技投入，强化 “科技是第一生产力”及 民的收入 。 科技兴农，提高农村科技创新能力。充分利用科研机构和相关 企业等在农业方面的作用，合理并有效地利用农业资源，提高 主要参考文献： 农业收入。