我国经济社会协调发展动态监测的方法探索——借鉴基尼系数测算方法测度经济社会协调发展度.pdfVIP

2014年 10月 第 5期 第 2 7卷 总第 161期 我国经济社会协调发展动态监测的方法探索 借鉴基尼系数测算方法测度经济社会协调发展度 范柏乃 刘 四方 浙江大学公共管理学院，杭州310058 摘 要 ：借鉴基尼系数的计算方法对我国1995年_2010年的数据进行计算、分析，以经济发展度为横坐标，社会 发展度为纵坐标 ，画出各年份于坐标系内对应的点，以每相邻两年所对应点与坐标系45。线所围成面积表示经济社 会协调发展度，刻画出15年间中国经济社会协调发展的动态状况。经过分析发现，1998年以前我国经济社会发展 整体较为落后但较为协调 ；1998年—2o07年，我国经济发展迅速，社会发展严重滞后，经济社会协调发展度逐年降 低；2007年_2009年受国际经济形势和国家政策影响我国经济发展减缓，社会发展较快，经济社会协调度大幅提 升；2009年 以后经济发展速度回升，总体趋势上，社会发展仍然滞后。 关键词：经济社会发展协调度；动态监测；协调系数；基尼 系数测算方法 O 引 言 提出，指出了 “经济主义”将导致 “有增长无发展”的 恶果，为我 国社会经济协调发展奠定 了理论基础。 十八大报告指出，在经济发展基础上逐步提升人 民物质生活水平是改革开放和社会主义现代化建设 我国经济社会协调发展理论发展的另一重要依据 是马克思理论中辩证的社会发展观 J。在 《共产主 的根本 目的，是推动经济持续健康发展保持社会和谐 稳定的重要保证，必须清楚地看到社会建设仍然是社 义原理》、《共产党宣言》和 《资本论》等著作中都蕴 会经济建设的一块短板…。据国家统计局初步核算 含 了丰富的经济社会协调发展的思想。 数据，在 2008年后，我 国GDP增长率基本维持在 当代中国学界对于经济社会协调发展的研究 9．0％以上的水平，但居 民收入 占GDP比重一直较 主要从基本 内涵的阐释、研究内容的深化与拓展 以 低。2009年，我 国城镇需要解决就业 的人数达到 及实现路径的探讨等方面取得了一些突破 J。在 1500多万 。2001年以后，我 国基尼系数连年大于 基本内涵阐释方面，我 国学者从社会变迁 的角度、 0．4并持续增长，2010年达到 0．4381E33。环境方面， 系统论的角度 』、哲学层面等进行了探讨 ，明确了 我国 “三废”排放量逐年增加，空气质量下降显著。 经济社会协调发展的几个基本概念，为研究内容和 在社会矛盾 日益突出、社会问题 日益严重的条件下， 实现路径方面的研究提供了理论方向和基础。从 解决社会发展滞后从而促进经济平稳较快增长对于 演进过程看，20世纪80年代主要关注科技、经济与 全面建成小康社会，实现十八大对我们今后工作提出 社会三位一体的协调发展；20世纪90年代拓展成 的新要求有深远意义和重要作用 J。 为经济、科技、社会与生态相互协调发展的多维研 经济社会协调发展命题的提出是人类基于近 究视阈；21世纪主要关注经济社会协调发展主体之 半个世纪以来不断出现的发展问题对于以前发展 间利益关系的协调 J。我 国学者还从转变发展理 观的修正，是可持续发展概念中的重要涵义，也是 念、深化改革、转变政府职能和指标体系建立等方 马克思社会发展观的重要指向 。1980年 3月，联 面进行探讨，其中，在指标体系建立方面还没有较 合 国大会首次提出 “可持续发展 ”概念，这一概念 的 为统一的意见和标准，对社会经济协调发展实际测 基金项 目：国家 自然科学基金项 目—— “地方政府绩效与地方政府信用的互动及互动机理研究” 项 目编号：座机电话号码；项 目负责人：范柏 乃 成果之一。 作者简介：范柏乃，管理学博士，浙江大学公共管理学院教授、博士生导师 ，研究方向：政府绩效、经济社会协调发展、地方政府管理、自主 创新管理、创业投资管理、人力资源管理；刘四方，浙江大学公共管理学院硕士研究生，研究方向：政府绩效、经济社会协调发展。 第 27卷 总第 161期 2014年 10月 第 5期 4 4 4 3 3 3 3 3 2 2 2 2 2 4 2 O 8 6 4 2 O 8 6 4 2 0 度的研究还较少，现有实际测度 的研究中多基于时 师范柏乃课题组所做研究结果遴选出经济发展度评 间点上的数据描述发展，这与社会经济发展的连续 价指标和社会发展度评价指标。指标的确定经过专 性并不吻合。建立完备、科学的指标体系，运用科 家头脑风暴和三轮实证遴选。首先该课题组邀请经 学、严谨 的量化方式对我 国经济社会协调发展状况 济、社会、科技、教育、环境保护和管理等领域的12名 进行评估和监测是将经济社会建设落到实处的关 专家进行头脑风暴，选出35个经济发展度指标和 55 键和必然趋势 。科学地选择有代表