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坚持强化服务监管 致力提升保障效能 姜利荣 自2012年，苏州行政 中心实施 后勤服务社会化改革 以来，苏州市 市级机关事务管理局准确把握职能 定位 ，坚持把强化服务监管作为后 勤管理方式的重要体现，切实加强 对机关后勤服务外包项 目的监督和 管理，通过两年多时间的实践，后勤 服务保障的效能取得了明显提升。 一 、 构建机 关后勤服务保 障 姜利荣 (左一) 质量监管体系 走访慰 问安保人员 在后勤服务社会化改革 的初 期，针对监管过程 中遇到的管理缺 共分5个章节，包含中心物业各个岗 的基础上，还商请公安、物价、食检 少法规、评估缺少标准等问题，我局 位40项管理服务标准等内容。 质检等部 门成立了机关后勤社会化 积极引进IS09001质量认证体系，本 二是制定机关后勤服务监管法 服务监管协作领导小组，充分借助 着删繁就简、便于运用、易于操作的 规制度 。认真对照江苏省机关事务 外部管理资源来充实监管力量 。如， 原则 ，吸收其关键性指标来作为制 管理局印发的 《关于加强省级机关 请公安部 门采取明查暗访的形式检 定质量监管体系的主要参数，不断 后勤服务社会化监督管理的若干规 验安保工作；请物价部门定期核价， 完善监管的操作办法，确保监管有 定》，制定 《机关后勤服务质量评估 控制餐饮原辅料成本和毛利率。同 依据、有规范。 准则 》和 《机关后勤服务监管考核 时，在每年年底，我局还邀请社会上 一 是明确机关后勤服务质量标 实施办法》，以契约形式明确我局与 服务 口碑好、有资质信誉的专业评 准。按照满足机关运行需求，一切从 服务企业双方 的权利义务关系，以 估公司参与监督考核，以增强监管 俭节约的指导思想，邀请服务企业 及监管程序、考核办法、惩罚措施 的科学性和权威性。 参与，积极参照质量管理体系认证 等具体规则，确保监管有章可循。 二、严格考核监管，确保服务 标准，共同对照 《苏州市物业管理条 三是建立健全机关后勤服务监 保 障质量 例》及相关的产品质量法、食品管理 管领导机构。服务质量监管是一项 追求经济利益最大化是企业经 法等法规，围绕楼宇设备设施维护 专业性较强的工作 ，光靠 自身关起 营的本质属性。为杜绝外包服务企 保养 、安全保卫、食堂餐饮等服务 门来搞监管，较难奏效 。为此，我局 业 因趋利而影响服务质量 ，我局严 外包项 目，科学制定适合机关后勤 在明确 由一名副局长分管后勤服务 格对照 《机关后勤服务监管考核实 实际的服务质量标准，形成 《苏州市 监管工作，局综合管理处和机关后 施办法》，按照物业服务合同契约 行政中心后勤服务质量标准汇编》， 勤物业管理中心负责 日常监管任务 规定，对机关服务企业实施客观公 ZHONGGUO ⅡGuANHOUQIN 2014年第1O期 总第202期 27 正、规范透明的有效监管。 务监管考核实施办法》，依照每 日巡 解决问题的本领 。在此基础上，我 一 是加强 日常巡查，强化监管 查的检查结果，由局职能处室组织 局还充分利用公务员招聘等时机， 力度。局在职能处室综合管理处设 机关物业管理中心对服务企业采取 先后录用2名水电、消防专业人才来 监管领导小组办公室，在机关后勤 百分制进行综合评估打分。规定考 充实监管队伍 。 物业管理中心成立专职监管小组。 评分90分为合格，每低合格分 1分 二是积极协助服务企业推进 丁 每天 由专职督查组长带领监查员， 则扣除当月服务外包费的1％，依次 作创新。后勤服务实施社会化改革 对服务企业的服务质量进行检查督 类推，上不封顶；对高于95分以上的 后，服务成效