提升大庆社会化养老服务水平对策探析.pdfVIP

2014年 l2月 大 庆 社 会 科 学 Dec．，2014 总第 187期第6期 DaQingSocialSciences SefialNo．187No．6 · 社会建设 · 提升大庆社会化养老服务水平对策探析 赵 丹 (中共大庆市委党校，黑龙江 大庆 163313) [摘 要]中国人 口老龄化始于上世纪9O年代末。目前，中国6O岁以上老年人数量已超过2亿，占总人 口的14．9％。大庆作为 年轻的工业城市，同样面临着老龄化的问题。随着人口老龄化和家庭小型化进程的加快，对社会化养老服务提出了更高的要 求。当前，大庆社会化养老存在养老机构服务载体和功能有待完善、民间资本进入养老市场有待提速、社区养老服务水平有待 提高、服务人才队伍建设有待加强等问题。针对这些问题，建议从加大扶持力度、加强监督管理、创新服务模式、强化社区功 能、加快队伍建设几个方面来提升大庆社会化养老服务水平。 [关键词]社会化养老；机构养老；社区养老；医养结合 ；老年乐园 [中图分类号]D632．1 [文献标志码]A [文章编号]1002—2341(2014)06—0097—03 党的十八届三中全会通过的 《中共中央关于 一 、 大庆社会化养老的基本状况 全面深化改革若干重大问题的决定》指出，积极应 对人 口老龄化，加快建立社会养老服务体系和发 进入新世纪以来，大庆人 口老龄化呈现出加 展老年服务产业。大庆已于2006年进入老龄化社 速发展的态势 (见表 1)。截至2013年底 ，大庆市 会，作为民生一个重要方面的养老服务问题，日益 60岁及 以上老年人 占全市总人 口的比例 已达 成为大庆建设宜居宜业城市的重要课题。社会化 14．8％，其 中失能和半失能老年人 5．16万人，即 养老，简而言之，就是对老年人的赡养方式由家庭 每6～7人中即有 1位老年人，每 8位老年人 中 向社会的转化过程及所产生的结果。社会化养老 即有 1位处于失能或半失能的状态。随着 “四二 是社会发展到一定阶段的历史产物，包括劳动就 一 ”型家庭结构的形成和持续扩张，家庭养老功 业和收入保障、医疗保健和生活服务以及社会参 能 日益减弱 ，对社会化养老服务的需求 已迫在 与和生存意义创造等多个方面。 眉睫。 表 1 大庆 市人 口老龄化发展态 势 、、＼ 份 ＼ 2001 2006 2009 2011 2013 指 标 、、—～ 全市人 口数量 253 273 278 281 282 (万人) 60岁及以上老年人口数量 19 (万人) ． 2 31．2 31．5 35 41．6 60岁及以上老年人占全市人 口的比例 7 (％) ． 6 l1．4 11．3 12．4 14．8 [收稿 日期]2014—10—27 [作者简介]赵丹(1979一)，女，黑龙江大庆人，讲师，硕士，主要从事马克思主义哲学研究。 · 97 ·