浅析城镇化对区域经济发展的影响.pdfVIP

【农村发展 1 农韭经济 2014／11 浅析城镇化对区域经济发展的影响木 ◎孟冬冬 摘 要：城镇化对于缩小地区差异，实现区域经济的协调发展具有重要意义。文章详细分析了城镇化对区域经济的积极 作用和 负面影响，并提 出加强政府政策扶持与协调、坚持城镇化与工业化协调发展、以农业产业化和农村劳动力转移为依 托 、统筹兼顾城镇建设与环境资源保护等来促进城镇化与区域经济的协调发展。 关键词 ：城镇化 区域经济 协调 对策 城镇化是指农村人口不断向城镇转移，第二、三产业不 施、服务产业支撑和公共管理功能等综合承载能力的基础上 断向城镇聚集，从而使城镇的数量增加，城镇规模不断扩大 扩大城镇就业空间，吸纳农村剩余劳动力，不断提高城镇人 的一种历史演变过程…。主要表现为随着一个国家或地区社会 口比重，从而优化区域人口的城乡结构，实现人力资源等生 生产力的发展、科学技术的进步以及产业结构的调整，其农 产要素的合理流动和优化配置，提高人均国民收入和区域经 村人口居住地点向城镇的迁移和农村劳动力由从事原始农业 济发展水平。 向城镇二、三产业的转移。城镇化主要是改变广大的农村， 其次，加快劳动力由农业向非农业的转移，增加非农产 推动社会主义新农村的现代化进程 ，旨在结束城乡二元制， 业人员就业人员中的比重 ，从而达到优化就业结构的目的。 缩小农村与城市额差距最终实现全国人民的共同富裕和和谐 区域经济发展水平的重要影响因素之一就是就业结构的问 发展。要想统筹好中国城乡区域经济的发展，农村城镇化是 题。就业结构非农化对促进城乡一体化、提升区域经济发展 必然的选择。研究城镇化问题对于缩小地区差距 ，实现区域 水平有重要作用。把农民由农业向非农产业转移 ，提高他们 经济协调发展具有重大的意义。 的就业和创业的能力，能够有效地缓解城乡就业压力，提高 一 、 城镇化对区域经济发展的推动作用 非农就业水平 ，从而优化就业结构 ，提高区域经济发展水 城镇化是从国情出发的内生型现代化发展方式 ，是实现 平，实现稳定的就业型经济增长。 经济发展方式从生产主导型向消费主导型转变的火车头，是 2．推动产业结构升级 超越政策和体制障碍的根本出路，是我国经济可持续发展的 城镇化率在扩大?肖费需求的同时，也推动城乡消费结 重要动力。城镇化对区域经济发展的推动作用主要表现在 ： 构升级，进而推动产业结构升级。城镇化对产业结构升级 1．优化城乡人口结构 的推动 ，一方面体现在城镇化推动经济发展水平提高，推 这是促进区域经济发展的首要结构性影响因素 。主要分 动居民消费水平的提升 ；另一方面体现在农民进城之后消 为两个方面： 费城市化带来的巨大市场空间。基于我国人口多的国情 ， 首先，城镇人口在整个区域内人口的比重是衡量一个地 农民人口仍占全 国总人口的56％，因此城镇化的提高增加 区城镇化率的重要指标。一个地区的城镇人口越多，说明城 了农民的消费比例 ，刺激了该区域的经济增长 。加速新型 镇化率越高，该地区的经济社会越发达，当然 ，也说明该地 工业化进程，优化城乡产业结构，是提高区域经济发展水 区的现代化程度也越高。我国必须坚持 “以人为本”为核 平的结构性 因素。我国各地必须加快体制机制政策创新， 心，加大改革力度 ，消除阻碍城乡协调发展的体制性障碍如 加速工业的信息化 ，提高工业的服务化 ，推动新型工业的 户籍歧视等 ，建立城乡一体化劳动市场 ，把城乡二元制的经 发展 ，建立和完善现代产业体制和市场体系 ，以技术创新 济结构彻底破除，实现人人都能公平、均等的享受基本的公 来改造传统工业 ，把工作重点放在建设和发展富有弹性 共服务 ，实现城乡协调发展，缩小区域城乡发展差距；在欠 的、低消耗的、环保的现代工业以及金融、商贸、物流、 发达地区要加快的城镇化进程，在完善强化城镇的基础设 信息 、旅游等现代服务业。借助工业园区、高新技术开发 ※基金项 目：本文系河南省2013年度软科学计划项 目 “河南省生态农业发展对策研究”(项 目编号