我国工会现状与原因阐析.pdfVIP

Theory Research 学 ★ ★ 理 ★ ★ 论 我国工会现状与原因阐析 柳 东，金星彤 (辽宁师范大学 管理学院，辽宁 大连 116029) 摘 要：伴随中国特色社会主义市场经济体制的建立与完善，我国经济体制、产业结构、劳动力结构均在发生 变化，随之带来工会组织的生存环境也发生了改变。目前我国工会组织虽然在监督与维权方面有所作为，但 依然存在维权乏力、认可度低等问题。从工会的组织体制、法律基础、覆盖面以及三方机制等四个方面阐析我 国工会现存问题的原因，以期为完善工会职能、提升工会地位提供策略依据。 关键词：工会；组织体制；法律基础；三方机制 中图分类号：D412．1 文献标志码：A 文章编号：10()2—2589(2013)28—0142—02 一 、 我国工会现状概述 诚然，工会在为雇员维权方面取得了一定成就 ，但在 我国工会是职工 自愿结合的群众性组织，依法代表和 实际维权过程中还是存在诸多问题的，那么具体分析我国 维护职工的合法权益，具有阶级性和群众性的特征，其主 工会现存的问题，主要包括哪些方面呢? 要职责包括：沟通雇佣双方关系，维护雇员利益，监督雇主 二、我国工会现存 问题分析 与雇员行为并对违反者提出警告。改革开放以来，我国工 (一)我国工会的组织体制问题 会组织在维护职工权益，提高职工待遇方面取得了一定成 根据 《中华人民共和国工会法》(以下简称 《工会法》) 就，如表一所示。从整体上来看，调查企业中工会组的劳动 的规定，我国工会应是工人阶级的自发性组织。——这是 保障水平均高于无工会组 ；具体而言，在养老金，失业保险 工会组建程序的法律依据。然而在现实中工会的组建却是 以及劳动合同签订等问题上，二者差距比较明显，但在平 由企业和资本操纵的，主要表现在以下几个方面： 均工资和平均工作时间上，两组差距并不明显。 1．企业工会的组建 表一 工会企业组与无工会企业组比较 工《会法》规定，“上级工会可以派员帮助和指导企业 职工组建工会”。应当注意到，“指导和帮助”与 “组建”是不 比较项 目 工会组 无工会组 同的概念。然而现实状况是，上级工会倾向于做企业一方的 1 小时平均 】：资(元) 6．1 5．2 工作，忽视了员工一方。由此导致企业单方控制着建立工会 2 每月平均工作时间(小时) 178 l87 的全过程。这种组建体制下形成的工会要么就是从不行使 职能的虚设组织；要么就沦为仅为雇主服务的傀儡机构。 3 养老金覆盖率(％) 76．70％ 55．9O％ 2．工会干部的产生及管理 4 失业保险覆盖率 (％) 69．2O％ 45．80％ 《工会法》第9条第2款明确规定 ：“各级工会委员会 5 企业工人平均在企业工作几年(年) 8．5 4．1 由会员大会或者会员代表大会民主选举产生”。然而，现实 中，有的国有企业 以及国有控股企业的工会主席的选举只 过去三年发生几次员工就待遇问题 6 O．81 0．44 是一种形式缺乏