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论南京公共图书馆服务网建设 王承冠 金陵图书馆 江苏南京210018 摘要 在信息社会环境下，为了落实、 推进公共文化服务体系的建设，实 现均等性、公益性、基本性、便利 性的目标，图书馆需要创新发展理 念、提升服务技术。本文以南京市 各级公共图书馆的合作联盟模式为 例，阐述了一种创新的类总分馆模 式。 关键词 总分馆制；两层四级；类总分馆模式 公共图书馆PUBLICLIBRARYJOURNAL 31 2．2国外公共图书馆总分馆简介 统一。但我们面对的现状却是“分灶吃饭”。财政体制下的 公共图书馆设置总分馆的体制。不仅在美国普遍存在． 经费来源．。分级管理”行政体制下的人员调遣。从中央到 在欧洲和澳大利亚、日本也都普遍存在。在美国．公共图 乡镇。每一级政府都有本级财政，都有本级的人事管理权． 书馆的总分馆制差不多与美国公共图书馆的创建同步产生。 形成了一级政府建设和管理一个图书馆的现状。这种多元 即不少公共图书馆建馆之初．为了扩展图书馆服务的地域 建设主体和多级管理单元，导致各级公共图书馆就像一个 和影响。就开始设立分馆。如具有美国史上最早的总分 个。套杯。网．看似一体，实则独立。 馆——波士顿公共图书馆．一市多馆的纽约模式．独立建 制的洛杉矶图书馆等。 这种体制障碍的存在。在短期内是无法消除的．而公 共文化服务体系的建立要求公共图书馆不断拓展服务。使 以洛杉矶公共图书馆(Los Public 每一位市民可以平等、基本、均等、便利地享用图书馆． AngelesLibrary。 简称LAPL)为例，始建于1872年．是美国最大的公共图总分馆模式无疑是最好的选择。经过对总分馆制多年的本 书馆之一。目前包括1个中心图书馆(Centrall和 地化探索和发展，在我国部分城市已出现不少具有各自特 Ubrary 72个分馆(Branches)，拥有600多万册馆藏。为美国最色的总分馆模式。从管理模式上看，主要分为两种类型。 多的用户群I近400万)提供服务，服务的地理范围覆盖 470平方英里。从建制上看．LAPL具有集中统一的组织管 (1)政府主导型：分馆的使用权和所有权分立．相关 理．洛杉矶公共图书馆是洛杉矶市政的一个独立部门。由 政策由政府统一颁布。经费由政府统一下拨．由总馆对分 of 图书馆管理委员会(Board Commissioners)负 Library 馆进行统一管理。例如嘉兴模式。即三级政府投入、一级 责管理。图书馆管理委员会经过市宪章的认定，委员由市 管理。又例如上海大流通模式．即在上海政府的主导下。 长亲自征选并获得市议会同意后委任。委员会由5人组 将上海市区县图书馆进行整合．实现统一采购、统一编目。 成。任期5年。委员会负责制定和实施整个图书馆各种 继而实现全城通借通还。形成已上海图书馆为总馆。各区 必要的规章制度。首席执行官是整个图书馆的馆长(C时 县馆为分馆的总分馆模式。 Librarian)．由市长任命、理事会确认，负责图书馆日常工 作的管理。[2J (2)行业主导型：由总馆投入分馆运行的设备、经费。 并由总馆进行统一的管理和对外服务。例如。苏州市馆与 纵观国外的公共图书馆。所有采用总分馆制的美国公 社区分馆模式。就是由行业主导模式。又例如．金陵图书 共图书馆。其馆本部(即图书馆总馆)和分馆都同属一个 馆的总分馆模式．通过与街道、社区的合作成立社区分馆。 法人单位。其馆舍、经费、人力资源、藏书、入藏书刊和 总馆负责分馆的图书调配、更新。设备维护。由于此种模式． 多媒体的整理加工、网络数字资源的利用、图书馆参考咨 并没有政策的扶持．因此在人财