论我国启动内需的财政支出结构调整——基于城乡收入差距视角的分析.pdfVIP

@ 首都经济贸易大学财政税务学院 论我国启动内需的财政支出结构调整 ——基于城乡收入差距视角的分析 包健① 摘要：本文以城乡收入差距为视角，研究我国城乡居民收入与国内消费需求的 关系，从财政支出结构探寻收入差距扩大的深层次原因，在此基础上，提出建立城 乡一体的财政体制、优化财政支出内部结构、寻找财政支出结构经济效益和公共效 益的平衡点等政策建议。 关键词：扩大内需财政支出结构调整城乡收入差距 Abstract：basedontheincomebetweenurbanand inChinafromthe gap rural，research oftheincomeofurbanandruralresidentsanddomestic demand， perspective consumption fromfinancial s仃ucnlreforthe reasonsincome basedon expenditure deep gap，and this， forwardtheestablishmentofurbanandruralfinancial thestructure puts system，optimize offiscal forinternalfinancial benefitand structure，economic expenditure expenditure benefitbalanceetc public policySuggestions． domesticdemandoffiscal snuc饥lre in Keywords：expanding expenditureadjustment urbanandruralincomedifference 一、引言 2008年9月以来，由美国次贷危机演变而来的金融危机席卷全球，中国受此影 响外贸出口以及经济增长双双出现下降，为了应对危机，我国中央及地方政府出台 了一系列扩大内需的经济政策，其中，积极财政政策是实施的重点。由于扩大内需 是今后一个时期我国财政政策的着力点，而居民消费需求主要与居民收入水平直接 相关，因此，作为政府政策体现的财政支出结构调整就引起了学术界的广泛关注。 本文拟从城乡收入差距的视角研究财政支出结构的调整，希冀为启动内需提供一些 有意义的政策建议。 二、我国城乡居民消费支出与城乡居民收入的关系 凯恩斯的消费函数理论告诉我们，随着收入的增加，消费也会增加，但是消费 的增加不及收入增加的多。用公式表示为：C=c(y)。此后，西方学者又提出了诸如 ①作者简介：包健：女，经济学博士，首都经济贸易大学副教授，研究方向：财税理论与政策 198 国 首都鲜济贸易大学财政税务学院 相对收入消费理论、生命周期消费理论等理论，尽管这些理论各不相同，但都能说 明居民收入水平决定和制约居民消费水平这一事实。为了更好地分析我国居民消费 需求，本文考察了我国城乡居民近三}年收入和消费状况，并据此来研究两者之间 的关系。 ( )我国城乡届民收入状况 改革开放以柬，我国居民生活持续得到改善，农村居民人均纯收入与城镇居民 人均LⅡ支配收八都