论有效利用工程量清单促进招投标工作.pdfVIP

·经营与管理《 论有效利用工程量清单促进招投标工作 唐 睿1，陈海勇2 (1．西华大学后勤管理处，四川成都610039；2．四川大学华西医院，四川成都610041) 【摘要】 工程量清单是我国工程造价计价模式的重大改革，进一步规范了建设市场的竞争行为。文 中分析了工程量清单招投标模式的优点，同时分析其存在的问题，并提出了如何利用工程量清单促进据投标 工作的有效措施，以进一步完善和推动工程量清单招投标工作的健康发展。 【关键词】 工程量清单；招投标；工程造价 【中图分类号】砣84 【文献标识码】A 2003年7月1日，国家正式颁布了《建设工程工程量清在不少的问题，相关工程量清单招投标的制度和规范还有待 单计价规范》(以下简称《清单规范》)，推行工程量清单招投 于修订和完善。 标模式，完善招投标制度，投标方可根据自身的技术管理水 2．1招标文件中转嫁风险 平自主报价，由市场竞争来决定价格，对降低工程投资，提高 工程量清单不可避免地会出现漏项或因设计变更而引 施工企业的管理水平，遏制建筑市场的恶性竞争、暗箱操作 起新的项目，《清单规范》明确规定“工程量清单漏项或设计 及腐败行为，起到了积极的作用。 变更引起新的工程量清单项目，其相应综合单价由承包人提 出，经发包人确认后作为结算的依据”，《四川省建设工程工 l 工程量清单招投标的优点 程量清单计价管理试行办法》中也规定“工程量应由发包人 1．1有利于投标人公平竞争 或受其委托具有相应资质的工程造价咨询单位编制。实行 工程量清单是招标人提供招标文件的重要组成部分。 工程量清单招标模式，工程量清单的准确性和完整性由招标 它由分部分项项目、措施项目、其他项目名称和相应的工程 人负责，投标人投标时不负有核实的义务”。但是，有不少的 量的清单组成。投标方根据企业的自身技术管理水平、有关 招标文件中却有这样类似的约定“招标文件所附工程量清单 市场造价信息资料进行投标报价。由于各投标方的工程量 仅供参考，投标人须根据招标人提供的施工图纸和技术规范 是相同的，因此可防止因造价人员业务水平不同造成工程量 要求自行核实工程量后进行报价，本工程实行总价包干”。 的计算差异，进而导致投标失败的可能。 显然，招标人有意规避风险，将风险转嫁给投标人。 1．2有利于工程公正评标 2．2工程量清单编制的质量普遍不高 传统的招投标模式，是根据定额计价、无统一的工程量， 由于诸多方面的原因，发包人或造价咨询单位编制的工 一般工程需要编制标底。因此，标底的编制是否准确和标底 程量清单的质量普遍不高，存在清单范围不明、项目特征描 是否对外泄漏，就直接影响评标工作的开展。实行工程量清 述不清、工程量计算不准、漏项严重以及与《清单规范》计算 单招投标模式，工程量清单是公开的，招标人主要根据投标 规则不符等一系列问题。工程量清单的质量直接影响到建 方的报价、结合施工组织设计(如施工安全措施、质量和工期 设项目的投资控制、招标、投标、施