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2009年第23卷专辑 作物研究 153 论现代烟草农业发展中存在的问题 孙文波 (慈利县烟草专卖局，湖南慈利427200) 摘要：发展现代农业是党中央、国务院提出的一项重大而深远的战略决策。烟叶作为现代农业发展的重要组 成部分，更是受到广泛的关注，但是在现代烟草农业的发展过程中还面临许多困难。就慈利县烟草农业发展中 存在的问题进行探讨，并提出了解决问题的办法。 关键词：现代烟草农业；慈利县 中图分类号：F326．12文献标识码：C 文章编号：1001—5280(2009)05—0153—03 农业的发展，是一个国家繁荣昌盛的基础保障， 成为了湖南省重点产烟县之一。在地方政府的重视 更是一个国家经济水平和科技创新能力的具体表 和行业各级领导的努力下，从“十一五”初开始就在 现。随着中国改革开放30年的发展，中国各领域的 慈利县进行现代烟草农业的探索与实践，经过多年 建设取得了举世瞩目的成绩，在农业生产中，国家对 的发展，慈利县在发展现代烟草农业上取得了一些 “三农”问题更是高度重视和关注，国务院总理温家 成效，积累了一些经验。尽管如此，慈利县在现代烟 宝在十届全国人大三次会议的政府工作报告中强 叶农业发展中还存在一些较为突出的问题。 调，解决好“三农”问题，是全部农村工作的重中之 1．1受生产地域条件束缚 重。发展现代农业，更是党中央、国务院不失时机地 慈利县是一个以山丘地形为主的山区县，平均 坚持科学发展观，科学把握农村经济社会发展提出 海拔高度300m左右，年平均气温16．8℃，积温 5300．3 的一项重大而深远的战略决策。 800℃，无霜期达270d以上，年平均降水量 1 390 560 烟叶生产是我国农业生产中的重要组成部分， mm，日照1 h以上，土壤pH值5．5～7．5。红 更是我国经济社会发展的中坚力量。国家烟草局审 壤土、黄壤土、紫色土、红色石灰土等含有机质和微 时度势提出“积极推动传统烟叶生产向现代烟草农 量元素的优质土壤达94％以上，有着较好的土壤、气 业转变”的战略思路，是着眼行业发展需要，也是维 候等自然条件，适宜烤烟生长。但是，慈利县大多数 护“两个至上”的内在要求。为扎实推进学习实践科 的烟区在海拔400m以上的山地，有的甚至在海拔 学发展观活动，领会科学发展观的精神实质，加快现 1 000 m以上的地区，且沟壑交错，烟地分布零散，土 代烟草农业的发展，张家界市烟草局和慈利县烟草 地自然连片程度低，地域生态条件不适合大规模的 局专门成立了现代烟草农业课题组，深入各乡镇产 机械化操作，现代烟草农业的全面发展受到限制。 区对现代烟草农业的发展状况进行调研，针对现代 1．2土地流转缺乏有效机制 烟草农业发展面临的诸多问题进行分析，并提出解 当前。虽然土地流转为规模经营创造了一定的 决问题的方法。 条件，也取得了一定的实效，但也存在不少问题：一 是土地流转速度慢，农民不愿流转，农民受生存保障 1 慈利县现代烟草农业发展面临的问题 意识的制约和习惯性生产模式的影响，宁可粗放经 慈利县是一个有着悠久烟叶生