浅论渔业行政执法中自由裁量权的运用.pdfVIP

浅论渔业行政执法中自由裁量权的运用 丁汉明 蔡云海 江苏省骆马湖渔政监督支队，江苏宿迁，223800 摘要：随着现代社会经济和科技的发展，政府组织调整社会生活的功能和权限范围不断扩大，行 政机关享有的自由裁量权也随之增加。作为行政执法组成部分之一的渔业行政执法，其行政自由裁量 权也是现代行政的必然产物，是渔业行政执法权力的重要组成部分。由于自由裁量权本身所固有的 “自 由”属性，其在渔业行政执法中容易出现被滥用的现象。滥用行政自由裁量权背了法律授权的目的和 意愿，干扰和破坏了法制秩序，其后果严重，危害性大。因此，如何防止渔业行政执法自由裁量权被滥 用已成为一个重要课题。这对于加强渔业资源的保护和合理利用，促进渔业经济发展，维护国家渔业 和渔业生产者权益，都具有一定的理论和实践价值。本文在分析自由裁量权含义的基础上，研究了渔 业行政自由裁量权的内容体观及存在利弊，剖析了造成渔业行政自由裁量权滥用的客观原因，指出了正 确行使自由裁量权遵循的基本原则，探讨了在渔业行政执法中准确控制自由裁量权的对策，以期有利于 渔业行政部门正确、及时而有效地执法，切实保障行政相对人的合法权益。 关键词：渔政执法；自由裁量权；渔业法规；控制措施 去规规定，渔_ 度 内的 自由裁 亍砖管理相对人 “情节较重”、1 眵下事实上就是 -的”，1次“情节4； 业行政捌螂耕] I，可以推动湟 文化发展很刁 h_“ALLm 日行政处罚权，j 争的利益争相乘 ；币fr^k用Ej止Zk 每上执法时可圳 扣船只，那么在 向如在从重打ilj 南捞渔具渔船黻 须考虑到一切自 寸人违法行为发 JI，符耐抽壮蟓r ，-，卜a^工暇里H7位l ‘人违法事实轻微，j 向原则 葬项的自然活动过程 基本因素：气 ’、各因素之间： 不仅便于执裂 世行政执法部门良． 显失公正，从而撤{ 目查监督工作，强化 i政执法中得到准i