如何下好公益性批发市场这盘棋.pdfVIP

_L] ：徐柏园 近年来 ，随着农业市场化、国际 个农产品批发市场 ，但很多都出现了 盈利为 目的，其经营应该是不亏损略 化程度的稳步提高，农业和宏观经济 “有场无市”或恶性竞争的问题。 有盈余。公益性试点市场要强调追求 的互动性、农产品市场与国际市场的 改革开放以来，早期的农产品 社会效益、生态效益 ，而不是唯一的 联动性也在 日渐增强。 市场是市场在资源配置中的需要 ，比 经济效益。 但 目前我国农产品市场体系还不 如山东寿光市场，深圳布吉市场，北 同时，应探 索建立农产品 目标 够健全，基础设施总体薄弱，信息不 京大钟寺市场、新发地市场等，这些 价格制度。农业新增补贴要 向粮食 对称，产销组织化低等问题还很突出。 农产品市场的出现都是顺应了当时 等重要农产品、新型农业经营主体、 鲜活农产品市场价格波动，部分地区 的市场需要。 主产区倾斜。这也是农产品市场坚持 出现买难、卖难现象，成为社会广泛 但是，这种完全充分竞争的市 市场化改革道路要贯彻的配套核心 关注的热点和焦点。改革农产品流通 场体系发展到今天，由于政府未按市 内容。 体系，尽快推进完善我国农产品市场， 场建设经济规律 “造市”，或者缺乏 长期以来，我国对于批发市场 已成为当前农产品流通行业进一步发 政府调控和主导，许多市场开始出 的未来发展及农产品市场体系建设， 展的重要课题。 现恶性竞争等问题，市场 无“形的手” 缺乏统一的政策、规划和 目标，特 失灵，需要政府发挥 “有形的手”加 别是国家层面的关于批发市场法律、 “顶 没计”刎1 缓 以调控。 法规的制定。虽然商务部、农业部等 在这种情况下，公益性批发市 部委已陆续 出台了各式的批发市场 近 3O年 来，各地建 了4000多 场应该试点先行 ，公益性市场不能以 发展规划及管理条例，但由于各部门 38 农 。,li场 I_1J 当葡萋囊 探索公益性批发市场的建立和完善试点问题，尽早、尽快推行对各省市 辐射面 的公盏洼农产品批发市场的布点和设立， 各自为政，可操作性和落实情况并不 批发市场都在市中心，为了降低流通 北京市顺义区市场经营管理 中 乐观。 成本，便捷交易，100多年来从没迁 心属于该区处级事业单位，市区政府 对此问题 ，农业部农村经济研 过址 。 每年给予 l1O万元的人员办公经费， 究中心课题组对农产品市场规划的 市场升级改造扶持先后给予近 7000 呼吁 2O多年来尚未有结果，原因在 公磕 批j5乏Ilj场 ·须政府 l 万元的扶持资金。顺义区商务委、市 于没有明确 由谁来主导。农产品批 场中心、工商局共同制定区域市场发 发市场需要 “顶层设计”，应当由发 农产品市场 目前主要是供求关 展规划，科学设计布局，形成了 “城 改委或中央全面深化改革领导小组 系。在供应方面就发展农业经济专业 区一中心镇 一乡村”的三级市场网 指定如商务部、农业部等牵头制定， 合作社、专业大户、家庭农场三种形 络体系，首先从规划上防止市场建设 使规划具备权威性和专业性、全国执 式来看，后两者风险较大。只有农民 的盲 目性和空壳市场的出现。同时， 行的统一性。 经济专业合作社发展