两岸律师合作模式探析.pdfVIP

350携手合作共创双赢 两岸律师合作模式探析 福建重宇合众律师事务所 曾健唐婉 【内容提要】本文在分析了两岸律师合作的重要性、迫切性、合作现状和存在问题之 后，就两岸律师合作模式作出了浅显的设想和分析。鉴于台湾方面就两岸律师事务合作还 持保守态度，两岸律师合作模式主要集中于台湾律师以各种方式与大陆律师或律师事务所 合作的模式。 【关键词】合作模式法律服务中心联营 前言：随着台湾地区各政党领导人一系列“和平之旅”、“破冰之旅”、“寻根之旅” 的顺利成行，海峡两岸关系发生了重大、积极的变化，两岸贸易、金融、文化、教育等往 来日益频繁。但随着各项合作事宜的深入发展，大陆和台湾地区居民对两岸各项规范的认 知不一致，从而不可避免地产生了各种法律纠纷。在纠纷的解决过程中又引发了两岸在法 律规定和法律适用等方面的差异。鉴于此，两岸法律工作者在加强交流学习的同时，也意 识到了互相渗入合作的重要性，由此便为两岸律师的合作提供了机遇和挑战。 一、两岸律师合作的重要性和迫切性 20世纪80年代末，台湾开放民众到大陆探亲，那时对台法律事务主要以婚姻家庭及 遗产继承为主；90年代初，大陆对台湾居民开放投资政策，吸引大批台商到大陆投资，引 发了台商大陆投资法律服务的高潮：进入2l世纪，尤其是近两年，海峡两岸合作发展日 益密切，渗透到国计民生的各个领域，法律服务的内容也因此变得多样化、复杂化，且愈 现重要性和迫切性。 (一)大陆和台湾地区政策层面的合作升温导致了两岸律师合作的重要性 去年以来，两岸关系的持续升温，全球投资自由化进一步发展，两岸在政策层面上出 台了一系列积极的引导性规定，大陆和台湾地区渐渐呈现双向投资发展的态势，彰显了两 岸律师合作的重要性。 2008年11月，海协会和海基会在台北签订了《海峡两岸海运协议》，意味着继小三 通之后，两岸将全面实行通航、通邮、通商；2008年12月，国家发改委、国台办共同发 布了《关于大陆企业赴台投资项目管理有关规定的通知》；2009年4月，台湾方面发布大 海峡律师实务研讨会论文汇编351 陆赴台投资相关办法，并称即将出台‘陆资来台投资许可管理办法》：2009年5月，国务 院发布了《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，同月，国台办和商务 部发布《关于大陆企业赴台湾地区投资或设立非企业法人有关事项的通知》。 台湾方面，台湾地区鼓励大陆资金入台考察投资环境，寻找投资伙伴，并愿意组团到 大陆招商引资。据台湾媒体报道，台湾方面已初步确定了大陆资金到台的后续配套措施， 另外将修改两岸金融业务往来许可办法、大陆专业人士来台从事专业活动许可管理办法 等，让大陆居民、法人去台湾地区购买商场、厂房和自用住宅等不动产，同时还可以向金 融机构融资，大幅放宽赴台投资的大陆居民在台停留期限。 两岸一系列的积极政策意味着两岸经济贸易和其他关乎国计民生的合作项目将会越 来越频繁，越来越密切。因此，如何在两岸人民投资互动中，协助当事人认识投资地区的 法律规范，以减少商事纠纷，避免不必要的误解，保障当事人应享有的合法权益，以促进 两岸经济贸易积极健康的发展，是摆在每一个律师面前的重要问题。大陆律师如何了解台 湾有关规定的适用，台湾律师如何了解中国法律的实践，这是一个难题，但这个难题可以 通过两岸律师合作来解决，由此彰显出了两岸律师合作的重要性。 (二)两岸经济贸易等各项往来的日益频繁催生了两岸律师合作的迫切性 两岸政策方面的引导一方面是基于两岸互相扶持、渡过这个全球金融危机的考量，另 一方面，则是因为即便没有政策层的引导，两岸人民在经济生活中已经形成了密切频繁的 往来事实，经济基础决定上层建筑，这是不争的客观规律。近两年来，两岸人民在国计民 生的各个方面进行着沟通和交流。在先进制造业、软件业、金融业、服务外包业、旅游业、 海上客运和航空运输业、文化创意产业、商贸业、邮政和通信产业、农业、公共媒介传播、 娱乐影视业的等等各方面，都有了较为深入的合作和发展。 在往来中不免会产生各种法律纠纷，那就需要律师在纠纷产生后为当事人提供行之有 效的解决之道。鉴于目前大陆律师不能在台湾地区执业，那么通过大陆律师和台湾律师各 种形式的合作，为当事人解决燃眉之急，则更是摆在所有律师面前的机遇和挑战，两岸律 师合作的迫切性彰显无遗。 二、两岸律师合作模式探析