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论我国资格刑的配置现状及其完善建议 论我国资格刑的配置现状 及其完善建议 邓文莉’ 一． 我国资格刑的配置现状 资格刑，是指以剥夺犯罪人一定身份和地位，从而禁止其享有相关权利 或者禁止从事某种活动为内容的一类刑罚方法。在我国现行刑法中，资格刑 刑种包括剥夺政治权利和驱逐出境两种。 (一)我国现行刑法中的剥夺政治权利 通说认为，剥夺政治权利，就是指剥夺犯罪分子参加管理国家和一定社 会政治生活权利的刑罚方法。①我国现行刑法对剥夺政治权利采用总则和分 则相结合的立法方式，其中总则部分主要规定剥夺政治权利的具体内容、期 限、适用范围等，在分则部分则对部分罪行直接配置剥夺政治权利，并与自 由刑、罚金刑等作为选科刑种。 1．剥夺政治权利在刑罚体系中的地位 根据我国刑法第34条的规定，剥夺政治权利是附加刑，既可以附加适 用，也可以独立适用。剥夺政治权利附加于其他主刑，主要适用于重罪行。 其具体的情况如下：(1)对于危害国家安全的犯罪分子，应当附加剥夺政治 权利；(2)对于故意杀人、强奸、放火、爆炸、投毒、抢劫等严重破坏社会 秩序的犯罪分子，可以附加剥夺政治权利；(3)对于被判处死刑、无期徒刑 的犯罪分子，应当剥夺政治权利终身。 2．剥夺政治权利的具体内容 根据我国刑法第54条的规定，剥夺政治权利是剥夺以下权利：(1)选 举权和被选举权；(2)言论、出版、集会、结社、游行、示威自由的权利； (3)担任国家机关职务的权利；(4)担任国有公司、企业、事业单位和人民 团体领导职务的权利。 ·湖南师范大学法学院教授，硕士研究生导师；湖南省长沙市中级人民法院副院长。 ①参见马克昌主编：《刑罚通论》，武汉大学出版社1999年版，第226页；陈兴良主编：刑种 通论，中国人民大学出版社2007年版，第396页。 刑法实践热点问题探索 3．剥夺政治权利的期限 对于被判处死刑、尤期徒刑的犯罪分子，应当剥夺政治权利终身。判处 有期徒刑、拘役而附加适用或者单独适用剥夺政治权利的期限为1年以上5 年以下；判处管制附加剥夺政治权利的期限和管制的期限相等，同时执行； 死刑缓期执行减为有期徒刑，或者无期徒刑减为有期徒刑的，附加剥夺政治 权利的期限应改为3年以上10年以下。 4．我国刑法分则中的剥夺政治权利 目前在我国刑法分则中，剥夺政治权利是与自由刑、罚金刑作为选科刑 种而配置给较轻的罪行的。就具体配置而青，分则中单独配置剥夺政治权利 刑种的犯罪并不多，仅有35个罪名配置了选科剥夺政治权利，且主要集中于 危害国家安全罪，危害公共安全罪，侵犯公民人身权利、民主权利罪，妨害 社会管理秩序罪，危害国防利益罪等章节中，贪污贿赂罪、渎职罪、军人违 反职责罪等章节则均未配置。其中配置单科剥夺政治权利罪名数最多的是妨 害社会管理秩序罪，共有15个罪名，占全部直接配置了剥夺政治权利刑的罪 名总数的42．8％；配置比率最高的是危害国家安全罪，该章共有7个罪名配 置了单科剥夺政治权利，占该章罪名总数的58％。这种立法现状表明了剥夺 政治权利刑具有较浓厚的政治色彩，是一种以打击危害国家安全、社会秩序 犯罪为主旨的刑种。刑法分则对剥夺政治权利的规定，绝大多数是排列在3 年以下有期徒刑、拘役、管制后面，形成与前三种主刑并列的选择性刑种， 只有少数是排列在5年以下有期徒刑、拘役、管制后面，作为选科刑种。这 就表明剥夺政治权利作为独立适用的刑种时，是一种轻刑。但是，根据总则 的规定，当其附加在死刑、无期徒刑或者有期徒刑之后时，剥夺政治权利又 被作为适用于重罪行以加重主刑的严厉程度，表明对犯罪人强烈的政治谴责 与否定评价的刑种。 (二)我国现行刑法中的驱逐出境 驱逐出境是强制犯罪的外国人离开国(边)境的刑罚方法。 在我国，驱逐出境是一种独立的刑罚种类。关于驱逐出境的性质，学界 曾存在着三种不同的观点①：第一种观点认为，驱逐出境是一种刑罚方法； 第二种观点则认