壮大薄弱村集体经济要解决六个问题.pdfVIP

思考交流 壮大薄弱村集体经济要解决六个问题 文一练月琴 加快发展薄弱村集体经济，对于促进农村改革 ，建 势，制定科学的发展规划 ，走不同的发展 “道路”。立足 设全面小康社会具有重要意义。发展薄弱村集体经济， 资源做文章。开发利用村集体所有的土地、林木、水面 需着力解 决六个问题。 等 自然资源 ，创办集体经济宴体 ；鼓励村集体结合国土 一 要解决发展观念的问题——提高认识。为什么 整治 、农业综合开发、双低改造等 ，领办高效农业 、设 同样条件下，有的村发展得很好，有的村却越来越 困 施农业、生态农业等项 目，努力把资源优势转化为产品 难?对发展村集体经济 的模糊认识是重要原因。有的 优势、经济优势。立足资产做文章 。盘活村流动资产， 基层干部认为只要农民富裕 了，有无村集体经济无关紧 搞好货币资金和债权债务清理 ，尽量多地筹集村集体 要；有的群众认为村集体经济发展与其关系不大 ，参与 经济发展资金 。盘活村 固定资产，弄清资产数量 、类型 发展的积极性不高；镇、村干部对发展村集体经济信心 和账面价值 ，了解这些资产的经营状况 以及相关合同、 不足 ，畏难情绪大 ，“等 、靠 、要”思想严重 ；加之村干 协议等情况，充分利用固定资产发展村集体经济。立足 部侵 占集体资产案件时有发生 ，使一些干部群众认为 服务做文章 。借助本地具有产量优势与地方特色的农 集体经济发展了村干部会借机捞好处 ，觉得没必要发 产 品，成立专业协会 、专业合作社等，开展技术指导、信 展 ，诸如此类错误、模糊的认识成为薄弱村集体经济发 息传递 、物资供应、产品加工、市场营销等服务，以有偿 展 的 “软 阻力”。发展壮大薄弱村集体经济，首先要打 服务方式增加集体经济收入；成立服务性机构为群众 破这些观念的束缚。各级党委政府要加大宣传力度，使 从事劳务提供 中介服务等 。立足区位做文章。地处城郊 基层干部特别是薄弱村主要干部充分认识发展村集体 接合部 、中心集镇或工业园区周边等区位优势 明显 的 经济 的重要性、紧迫性；将发展村集体经济纳入县区、 村，可通过招商引资、入股集资等形式，兴办仓储、专业 乡镇 、村领导班子政绩考核评价体系中，纳入 目标责任 市场 、宾馆等，就地安置本村群众就业 ，实现群众增收 管理中，纳入提拔任用干部 的主要依据中，激发、调动 与集体增收 “双赢”。 各级干部发展村集体经济的积极性和主动性 ，真正将 三要解决谁来带领发展的问题—— 明确责任。为 发展村集体经济放在心上、抓在手上。 什么有的村或有 区位优势或有资产优势或有资源优 二要解决怎样发展的问题——选准路径 。破除把 势，但集体经济始终上不去?关键在于缺少发展的带头 发展村集体经济简单地等同于创办企业、出租资产的 人 。发展村集体经济，各级党委政府都有责任，但村是 思维定势，充分发挥各村区位优势、资源优势和特色优 直接责任主体。村两委班子是推动发展的 “火车头”， - 102 - 中国党政干部论坛 2014．06 思考交流 特别是村支书更是谋划者、带领者和实施者。只有村支 失，如许多村将仅有 的一点资产以极其低廉的价格 出 书具有为民服务 的精神 ，才能带领村民共 同发展 。但 租 ，不管 日后市场变化 ，一租就是10年 、20年 ，乃至 由于缺少有效的激励机制 ，村干部特别是村支书不愿