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论正确适用执行程序有利于缓解执行难
黄双全
一、对执行程序修改、完善的必要性和迫切性
近16年来，在我国的民事诉讼活动中，执行难是长期困扰法院工作的顽症。人民法院生
效的判决、裁定或调解书，负有义务的一方当事人往往以各种借口拒绝执行，一些被执行人漠
视法院生效判决书的法律威严，千方百计躲避执行，由此产生的社会负面影响极其严重，它既
挑战法律的权威，又损害人民法院的威信，应当受法律保护的当事人的合法民事权利、经济权
益得不到法律的保障。人民法院执行工作难度大，有四句话可以概括：“被执行人难找，执行财
产难寻，协助执行人难求，应执行财产难动。”①从另一角度来说，我国《民事诉讼法》实施16年
来，司法实践碰到执行难的问题，反映出原来“执行篇”之法律规范还不够完善，还有欠缺。所
以，修改、完善执行程序成为健全社会民主与法治建设，解决执行难的客观需求。
黄双全：上海社科院
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