社会治理新常态的八个特征.pdfVIP

本刊策划 ChineseCadresTribune 国进行 了新 的部署 ，要求推进多层次多领域 发生了深刻变化 ，这就要求更加重视文化建 依法治理 ，提高社会治理法治化水平。法律是 设，引导人们树立正确的价值观念。十八届四 治国之重器 ，法治是 国家治理体系和治理能 中全会提 出，要大力弘扬社会主义核心价值 力的重要依托。同样 ，社会治理创新需要运用 观，弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业 法治思维和法治方式，做到科学立法、严格执 街道、家庭美德 、个人品德 ，既重视发挥法律 法、公正司法、全民守法，在建设法治国家、法 的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，以 治政府和法治社会中促进社会 既充满活力又 法治体现理念、强化法律对道德建设 的促进 和谐有序。根据十八届 四中全会精神 ，社会领 作用 ，以道德滋养法治精神、强化道德对法治 域的立法工作力度将会进 一步加大 ，法治政 文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成 、 府建设力度将会进一步提高，普法教育和全 法治和德治相得益彰 ，既有道德约束又有法 社会 的法洽意识将会进一步得到加强 。一方 律规范 。 面 ，更加强调 国家机关工作人员严格执法和 社会治理需要运用多种规则体系。现代社 公正司法，严守法治底线 ，坚决纠正 “摆平就 会纷繁复杂，社会治理规则体系也不是单一、 是水平、搞定就是稳定、不出事就是本事”的 同质的，而是 由不同类别、不同层级、不 同效 错误做法。另一方面，引导群众依法理性表达 力社会规范构成 的集合体 ，除国家法律法规 诉求 ，依照法律 、按照程序维护 自己的合法权 外，市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程 益。2013年以来，为了保障信访群众的合法权 等多种形式 的社会规范，对其效力所及的组 益，维护信访秩序，国家对信访制度进行了改 织和成员个人具有重要的规范、指引和约束作 革，鼓励群众利用现代信息技术手段和互联 网 用。因此 ，在社会治理创新中应更加重视运用 “多上网、少上访 ”，引导和规范群众逐级走 其他社会规范，引导和支持不同方面的群众通 访，坚持就近 、依法 、及 时表达诉求、解决 问 过制定完善市民公约、乡规民约 、行业规章、 题 ，把涉法涉诉信访事项纳入法治化解决轨 团体规童，进行 自我约束、自我管理，规范成 道，坚持诉访分离 ，改革和完善信访考核办法 员行为，发挥多种社会规范的积极作用。 等，推动信访工作步入法治化轨道 。 化解社会纠纷和社会矛盾 ，要坚持调处 结合、调判结合，能调则调 ，当处则处，该判则 三、更加重视多种手段综合运用 判 ，健全完善人 民调解 、行政调解 、司法调解 联动工作体系，建立矛盾纠纷调解衔接配合机 社会治理既要讲法治，也要讲德治 。党 制，充分发挥调解这一具有中国特色的纠纷解 的十八届四中全会指出，国家和社会 治理需 决制度的独特作用，依法妥善化解矛盾纠纷。 要法律和道德共 同发挥作用。我国历史上一 直强调 “礼法共治”，认识到 “徒法不足 以 自 四、更加重视基层治理 行”。我国在由农业社会现工业社会、由乡村 社会向城市社会 、由封闭社会 向开放社会 、由