贫困山区如何实施村社共建——以利川市为例.pdfVIP

“建设湖北幸福县域之利川”专栏 党政 干部论 坛 幽 麴 齄 以利川 市为例 。 邓 勇 村‘社共建 ’，就是将村支 两‘委”的组织、人才 、群 二、主要做法 众等优势与农民专业合作社的经济、服务优势有机结 (一)三种途径实现 村“社共建” 合起来，形成一个助推农业农村发展、促进农民增收、 一 是组织共建。村支 两“委”主职干部与合作社 增强村支 两“委”战斗力、壮大村级集体经济的联合 理事长、监事长交叉任职，村支 两“委”其他班子成员 体。~,lJlI市结合 自身实际，紧紧围绕基层服务型党组 与合作社副理事长、副监事长交叉任职。同时，将合 织建设以及国家大力支持农 民专业合作社发展的良 作社作为村干部后备人才培养储备库，把合作社中能 好时机，将基层党组织建设与农村经济社会发展有机 力强、致富本领高的成员吸纳入党 ，逐步培养发展成 结合起来，创造性提出 村“社共建 ’，并大力推行，取得 为村支 两“委”干部。二是 目标共建。按照村支部确 了良好成效。 立规划、村委会制定 目标、合作社负责落实的原则，合 一 、 基本情况 作社与村支 两“委”签订战略协议，共同推动农村社会 利川是湖北的 西“大门”，国土面积4607平方公 经济发展。同时，将合作丰_卜发展情况纳入村支 “两委” 里，辖 5乡7镇 2街道 2经济开发区，585个村 (社 考核 目标。三是利益共建。村支 两“委”积极发挥组 区)，总人 口93万余人，其中农业人 口75万人。2007 织协调功能，为合作社的发展提供全方位服务。合作 年7月至2014年 12月，全市共发展成立各类专业合 社通过做大做强产业，成为带动村集体经济的强力引 作社949家(以l2月30日前在工商部门登记注册为 擎，助推农村经济社会发展。 准)，其中建立 村“社共建 ’模式的有 173家，社员总数 (二 )四条道路促进互利共赢 7635人，注册资金 5．64亿元。 一 是资源整合之路。村支 “两委”盘活土地 、山 在实现 村“社共建”模式的 173个村中，按照农业 林、堰塘等集体资产，并积极引导农民以资金、土地、 产业划分，种植类91家，占总数的53％；养殖类70家， 技术等生产要素人社，加强资源有效整合力度 ，不断 占总数的40％；加Tl营销类 7家，占总数的4％；其它 壮大合作社经济体。二是共同管理之路。建章立制， 5家，占总数的3％。柱状图分析如下： 严格执行章程、制度和合作社管理办法，坚持党务、政 务公开，主动接受村委会、合作社监事会等各方面的 监督，实行村民和社员共同自治。 是合理分配之 路。合作社每年向村支 两“委”缴纳 5万元以上(以5 万元为基数，外加纯利润的5％)的公益金，作为村级 集体经济收人；提取纯利润的5％作为风险规避积累 田 2015年第 3期 “建设湖北幸福县域之利川”专栏 资金；纯利润的85％用于分红返利。四是管理创新之 间较大后 ，社员才普遍接受。在市场拓展方面，由村 路。通过 村‘社共建”，增强群众的法制意识 、合作意 支 两“委”及党员带着农产品跑市场，让社员不担心销 识、市场经济意识，发展农村公益事业，改善群众生产 路。产品选对了、销路打开了，党