烟农合作社问题的新制度经济学理论解析.pdfVIP

中国烟草学报 2014年4月 第20卷 第2期 烟农合作社问题的新制度经济学理论解析 钟术龄，郑少锋 西北农林科技大学经济管理学院，陕西省杨凌开发区邰城路 3号 712100 摘 要：针对部分文献和报道提出的烟农认识不足、运作不规范等烟农合作社问题，运用新制度经济学理论予以分析，认为对合 作社认识不足不应归咎于烟农，合作社部分规范问题可以通过甄别发起意图、甄选经营者和加强监督等措施解决，关键在外部推 动者应坚守正确的角色定位。对烟农合作社其他应研究的方向提出建议。 关键词：烟农合作社；新制度经济学；交易成本；制度 doi：lO．3969／j．issn．1004·5708．2014．02．016 中图分类号 ：TS-07 文献标志码 ：A 文章编号：004-5708(2014)02-0094-05 AtheoreticalanalysisoftobaccogrowerscooperativesfrOm new institutionaleconomicsperspective ZHONGShuling，ZHENGShaofeng CollegeofEconomicsandManagement，NorthwestA FUniversity，Yangling712100，Shaanxi，China Abstract：Suchissuesasinsufficientknowledgeinfarmersandirregularoperationofcooperativesweredealtwithfrom new institutional economicsperspective．Itwasbelievedthattobaccogrowersshouldnotbeblamedforlackofadequateknowledgeofcooperativesand thatirregularoperationcouldbeavoidedbyexaminingintentandqualificationofinitiatorsandbystrengtheningsupervision．Attention shouldalsobepaidtohteroleofadvocators．Recommendationsarethusgivenforfurtherresearchtopicswiht regardtotobaccogrowers cooperatives． Keywords：tobaccogrowerscooperatives；new instiuttionaleconomics；transactioncost；instiuttion 国家烟草专卖局、产区政府近年来大力提倡建设 论等成为二十世纪六、七十年代至今的国内外合作社 烟农合作社，并将建设重点逐步明确为烟农综合服务 研究主要理论依据 2[-3]o建设烟农合作社是解决我 国 专业合作社，各烟叶产区掀起了推动合作社建立的热 农村土地制度安排、家庭联产承包责任制与烟叶供需 潮。查阅近年来国内外关于农业合作社、烟农合作社 现状矛盾的需求，属于制度 的建立和变迁范畴，可从 的有关研究文献，虽然国际合作社历史己逾一个半世 NIE的有关理论上探寻其依据。国内近年来从NIE领 纪，国外烟农合作社历史也超过一百年，在部分烟叶 域对烟农合作社研究相对较少，对一些问题尚存在不 种植国家 已走上稳定发展或创新发展道路 n】，但对照 全面 的认识。 我 国的特色国情和烟草行业的特殊体制，在烟农合作 1对烟农 “认识不足”问题的认识 社成立 目的、发起方式、资本结构、运作方式和经费 来源等诸多方面，缺乏可供借鉴的经验。可以说，合 综合近年来的国内烟农合作社研究文献