烟区基础设施管护现状及管护路径分析——以重庆为例.pdfVIP

— — 以重庆为例 ■ 徐 宸 戴成宗 梁颖涛 (重庆市烟草公司烟叶分公司，重庆江北 400023) 【摘要】近年来，烟草行业投入大量资金用于基本烟田、烟水、 代烟草农业建设为统领 ，以烟区基础设施建设为抓手，着力实 烟路、烟机、育苗大棚、密集烤房、烟叶站点、防灾减灾体系 施 “烟草惠民工程”，现代烟草农业建设全面推进。截止到 等八大基础设施建设 。但与此同时，设施产权不明晰、管护责 2014年，重庆累计投入建设资金36亿元 ，用于基本烟田 (含 任难落实、管护资金不足、管护机制难建立等导致设施损毁率 土地整理)、烟水、烟路、育苗设施、烟机、密集烤房 、烟叶 较高，利用率较低。基于此，本文从设施产权制度改革、管护 站点和防灾减灾体系等八大类基础设施建设。其中，烟水配套 主体落实、管护资金规范使用、管护考评机制等方面提出了针 工程投入 8．3亿元，共建成蓄水设施 559万m、沟渠735km、 对性建议。 管网16473km。烟区道路建设投入9．8亿元 ，建成生产性道路 【Abstract】InrecentyearS，Thetobaccoindustryinvestalot 2502千米、骨干乡村畅通道路2072．7km，路网覆盖基本烟 田 ofmoneyforbasictobaccofield，irrigation engineering，tobacco 轮作区域面积90万亩。基本烟 田整理投入 1．7亿元，整理和 road，Tobacco machinery，seedlingin greenhouse，bulk curing 改良土地面积5．7万亩。其他各类设施设备投入 15．3亿元 ，建 barn，TobaccoStationandAcquisitionpoint，disasterprevention 成工场化育苗大棚和封闭育苗室504座 ，建成5O座以上烘烤 and mitigation system ．Butatthesametime，facilities，property 工场 17处和各式密集烤房5．98万座，购置配套农机设备 9208 rightisnotclear，managementresponsibiliyt tOfulfill，management 台套。 shortageoffunds，managementandprotectionmechanism difficult 烟区基础设施建设，有效改善了烟区生产生活条件，保障 tOestablishasaresultofahigherrateofdamagedinfrastructure，low 了烟区稳定、烟农增收，推动了重庆贫困地区经济快速发展。 utilization rate．Basedonthis，thispaperputsforwardsuggestion 重庆全市2013年实现烟叶销售产值 l8亿元，烟叶税收4亿元 from Thereform ofpropertyrightsystem offacilities，protectionof 以上 ，综合税收超6亿元，烟叶产业成为全市 11个农业特色 theimplementationofthemain，regulatetheuseofmaintenance 产业之一。全市共建成烟叶基地单元29个，烟农户均规模达 funds，managementevMuafionmechanism etc． 到28．9亩，烟农户均收入达8．8万元 ，种植规模和户均收入均 【关t诩 】烟区；基础设施；设施管护；烟农专业合作社 居西南地区首位 ，并涌现出了黔江麒麟村、武隆青木池村、丰 【Keywords】TobaccoArea；Infrastructure；Infrastructure 都太平村等一大批 “户均十万元村”和田茂盛、刘晓军、秦光 management；thefarmerscooperatives． 奉等一大批通过种植烟叶发家致富的 “种烟状元”。 烟区基础设施建设，大大提高了烟叶生产的规模化