乡镇党委运行机制问题探析.pdfVIP

济社会发展大势缺乏理性判断和宏观把握，特别 的监督。要对决策执行情况进行跟踪监督，并按照 在管理社会事务 、协调利益关系、处理内部矛盾、 规定程序适时调整和完善决策，真正使议事决策 维护社会稳定等方面的本领不够强，缺乏创造性 照着规章来 ，按着程序走。并以规章制度的形式明 开展工作的意识和能力。有的还存在工作方法简 确决策失误者承担的责任，切实把决策权力的大 单、决策不够科学、不依法办事的问题 ，善抓善管 小与应承担的责任统一起来，将决策后果与领导 能力弱，工作局面难打开；应对突发事件能力弱 ， 责任挂钩，抓好各项决策的反馈与落实，从而扭转 难 以及时化解不稳定因素。 “只决策，不负责”的局面。 (四)监督机制不够完善。个别乡镇领导干部 (二)以作风建设为主线，健全完善高效的为 接受监督的意识不够强。监督管理制度不少，但针 民服务机制。树立 “为政就是服务”的工作理念 ，不 对性不够强，执行还不够到位。党外监督、群众监 断强化服务意识，延伸服务触角，真正实现由“单 督和舆论监督比较薄弱，监督合力不够强。 一 管理型”向综“合服务型”转变。一是拓展便民服 三、促进乡镇党委高效运行的对策及建议 务内容。坚持把 “为群众办事，让群众满意”作为各 如何使乡镇党委班子 “协调高效运转，增强整 项工作的出发点和落脚点，要从过去的单一的咨 体合力”，从乡镇党委班子 目前的运行状况看，必 询办证服务转向农业农村综合服务 ，为群众提供 须按照转型跨越的要求，积极探索 ，大胆实践，健 农业科技、农产品供销信息和劳务信息，以及新技 全完善六项机制。 术推广等服务。二是规范便民服务程序。进一步优 (一)以民主集中制为重点，健全完善科学的 化办事流程，简化办事环节，积极推行首问责任 民主决策机制。进一步修订完善乡镇党委议事规 制、预约服务制、限时办结制、服务代理制和 “一线 则，坚持 “集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决 工作法”等行之有效的制度做法，切实提高工作效 定”的原则 ，遵循 “议题提出——筛选报审——领 率，降低群众办事成本。三是创新便民服务方式。 导审批——调研论证——会议决策——跟踪监 聘请熟悉农业和农村工作的专家组成技能培训队 督”的程序 ，对议事决策作出明确的规定，增强议 伍，对农村基层干部进行农业科技、市场经济和法 事决策的民主性和科学性。一是明确议事范围程 律法规等方面的培训 ，培养一批技能服务型乡镇 序。哪些事项需要集体决策议定，什么时候提交会 干部，增强服务群众的能力。特别是要结合 “联村 议讨论，决策事项从会前准备到会后形成决议，其 联户、为民富民”等各项便民为民行动，要求党委 间经过的各项程序 ，包括调查研究、专家论证、讨 班子成员经常深入村社调查研究 ，帮助联系点查 论决策、公示等环节，都要以制度的形式确定下 找工作差距 ，理清工作思路 ，解决实际问题 ，努力 来，并严格按照程序进行。二是建立提前送达制 把联系点建成示范点，发挥以点带面的作用。四是 度。议题确定后，在党委会召开前 2—3天内，把需 构建便民服务网络。在乡镇建立便民服务中心，村 决策议案的详细材料提前送达与会人员，确保与 设立服务站 ，社确定党员中心户，形成乡、村、社三 会人员有足够的时间做好了解情况、深入思考和 级便民服务网络体系，打造为民办事服务平台，最 准备讨论等相关工作。三是畅通决策表达渠道。鉴