上海食用农产品流通的改进建议.pdfVIP

／封面文章／ 上海食用农产品流通的改进建议 文，周 勇 万，每年消费粮食550万吨，猪肉 诉求提升等方面的原因，本地农产 78万吨，蔬菜530万吨，水产品75 品自给率呈下降趋势符合产销发展 万吨，家禽和鲜蛋各13万吨。农产 规律 ，是上海农业产业结构调整的 品自给率，粮食2O％，蔬菜50％， 必然趋势。在上述社会人口与经济 其中绿叶菜85％，生猪25％，家禽 背景下，以 “保障供给”为主要 目 50％，鲜蛋85％，鲜牛奶基本实现 标的 “最低保有量制度”有必要实 自给，淡水鱼8O％。2013年由上海 现两个转变： 市商务委制定的 《上海市食用农产 第一，从 “保量”向 “保质” 品批发和零售市场发展规划 (2O13 转变 。在有机食品、绿色食品、无 年-2020年)》 (以下简称 “《规 公害食品之外，上海可以利用 “消 划》”)指出：本市食用农产品批 费优势”建立农产品市场准入标 发和零售市场发展面临五大挑战， 准。如 日本福冈就建立了一个 “f” 上海食用农产品供应链的基本 其中 “生产供应自给率低”是首要 标准，凡是标有 “f”的农产品，化 格局是 ：生产环节实施最低保有量 的挑战，70％以上的货源是由外省 肥与农药比国家标准减半。 制度，批发环节没有实现有效的资 市提供。这是一种 “保障供给型” 第二，从 “自保”向 “众保” 源整合，零售市场以标准化菜场为 的流通规划思路，有待完善。 转变 。除叶菜、特色水果、水产品 主导 。这些都有待改进与完善 。上 上海统计年鉴显示：上海市耕 外 ，其它农产 品的 “菜 园子 ”建 海市民排队等候进入自贸区进口商 地面积 已从1978年的36万公顷下 设，应该面向市外，大力发展 “地 品直销中心，进 口海鲜半小时被抢 降到了2012年的20万公顷，下降了 区协作”，从市内依靠自力保障转 购一空，这一现象至少说明两点： 44．44％。从2000年N2012年，上 变为从市外依靠众力保障。农产品 第一，上海市民对高品质农产品的 海市内主要食用农产品的产量 ，除 食材基地建设，关键是管控支持系 需求极其旺盛 ；第二，解决上海市 蔬菜增长7．94％ (406．93万吨)、 统要完善 ，有严格的标准要求 ，保 民的吃菜问题，要有国际视野，建 水果增长113．62％ (48．15万吨)、 障生产者的利益，有利于当地产业 立新的流通体系。主要有三条建 牛奶增长1．39％ (26．31万