应加强农村公路投资管理.pdfVIP

{ 常 资管理 秦启跃 一 、 农村公路投资管理中存在的问题 之间的断头路 、桥，应打通联网形成环线 ，对活跃市场 ， 1．路面等级低。2002年至2007年修建通村公路 发展地方经济，提高道路运输的效益发挥更大的作用。 1364公里 ，碎石路面 1266公里，占修建通村公路的 4．加强管养。对乡村公路要坚持建养并重。健全养 93％；柏油路 87公里，占修建通村公路的6％；水泥路 l1 护机构 ，制定养护办法，落实足够的资金和专业养护人 公路，占修建通村公路的1％ 员，提高公路的通行能力和使用寿命。 2．路网化水平不高。有相当部分的村与村之间的道 5．加强监管。对乡村公路的设计 、监理按川府发 路互不连接，存在断头路，无法形成环线，道路运输效益 [2006]20号第 16条 (3)款规定 “由村委会召开村民大会 不高。 自主决策，政府不再立项审批 ，设计文件由县交通部门 3，抗灾能力不强。由于碎石路面占主要部分，排水 无偿提供”。第 l8条：“通村公路建设按照村民自治原 系统不完善、必要挡防工程和桥涵设施抗灾能力弱。加 则。由村民委员会根据群众意见决定工程实施方式”。审 之养护管理跟不上，很多道路经不起 自然灾害的侵蚀 。 计认为 ，由于村民专业知识水平不高，对工程建设管理 4．路运发展不平衡 。农村客货运输发展不足．跟不 经验不足，加之为简易设计 ，导致工程质量得不到保障， 上农民个性化、多样化出行和农业产业化发展需求。不 工程管理也达不到规范要求。建议在乡村公路建设中， 通客运班车，影响群众出行 ，同时，挫伤了投资人的积极 设计、监理应按规范运作 ，由有资质的单位进行施工设 性，对农村公路建设的发展带来了一定影响。农村客货 计和监理，确保公路的施工质量和运行安全。 运输市场小 、散 、短、弱的问题仍比较突出。 6。保护投资者合法权益。为进一步搞好农村公路建 5．建管养不同步。存在重建轻养的现象。多数村级 设，各级政府采取多渠道，多种方式筹措公路建设资金， 公路养护管理体制滞后，养护资金不足，养护责任落实 对投资乡村公路建设的投资者优先获取客运经营权，但 不够，跟不上农村公路大发展的要求。 应保护投资者的合法权益 ，对投资者建设应获得的运营 6．工程款存在拖欠。由于原来对农村公路基础设施 权，有关部门对符合客运条件的农村公路应及时办理运 建设投入不足，现在需要大量建设农村公路 ，资金需求 营权，否则 ，会严重挫伤投资者的积极性 ，阻碍乡村公路 量相当大，上级补助资金标准与市场物价上涨幅度不相 建设的发展。 匹配，补助过低；地方财力又有限，投入不足 ，农村公路 (作者单位 ：隆昌县审计局 642150) 建设均需农民和受益企业捐资，政府资金的有效供给和 服务跟不上农村公路建设的需求 ，导致一些项 目完成 安县制定地震灾后恢复重建 后，工程款不能及时到位结算。 项 目审计监督办法 7．招投标管理不够严格。通村公路工程项 目实行了 前不久 ，安县制定地震灾后恢复重建项 目审计监督 公开招投标．但有部分工程招标不规范，超低价中标，恶 办法 ，规定凡是在本县行政区域内，使用财政拨款 、政府 意竞争 ，导致工程结算存在扯皮现象。