《劳动合同法》背景下高校后勤(实体)外聘用工的若干思考--以重庆市高校为例.pdfVIP

201 1年全国高校后勤改革发展推进工作交流研讨年会 《劳动合同法》背景下高校后勤(实体)外聘用工的若干思考 ——以重庆市高校为例 重庆师范大学重庆市教育委员会重庆航天职业技术学院重庆大学 李安平周鹏飞刘艳徐剑锋薛孝文申继华 摘要：本文以重庆市高校为例，在对《劳动合同法》实施两年来高校后勤(实体)外 聘用工的现状、存在的问题进行调研的基础上，借鉴国内外高校的经验，提出了《劳动合同 法》背景下高校后勤(实体)外聘用工的若干思考和应对策略。 关键词：劳动合同法；高校后勤(实体)；外聘用工 《劳动合同法》实施两年来，促使我国高校后勤(实体)外聘用工管理全面走向规范化 和法制化，也给高校后勤(实体)的外聘用工管理带来了重大的影响。主要体现在：一是用 工成本增加：二是用工管理要求更为严格与规范；三是随着外聘员工的维权意识增强，劳动 争议也呈上升趋势。针对《劳动合同法》实施过程中出现的新情况、新问题，高校后勤(实 体)如何调整思路，采取哪些举措来减少用工风险与劳动纠纷，构建和谐的劳动关系，是当 前高校后勤(实体)外聘用工管理关注的热点。’ 本文在对重庆市高校后勤(实体)外聘用工的现状、存在的问题进行调研的基础上，借 鉴国内外高校的经验，提出了《劳动合同法》背景下高校后勤(实体)外聘用工的若干思考 和应对策略。 一、‘劳动合同法实施后高校后勤(实体)外聘用工面临的挑战 (一)用工成本大幅度提高 《劳动合同法》实施后，参照重庆市最低工资及“五险一金”标准测算出高校后勤(实 体)用工月工资：(以农村人口计算并考虑节假日加班，未考虑年休假)全日制用工1529 元，不定时工作制用工966元，非全日制用工905元。与《劳动合同法》实施前300’500 元的月工资为相比，至少是原来工资的2’3倍。这还不包括由于外聘员工离职比较频繁而增 加的招聘成本，合同期满不续签时应向外聘员工支付经济补偿金而增加的离职成本。由于用 工成本大幅度提高，加大了高校后勤(实体)的经营压力。 (二)外聘员工维权意识增强，劳动纠纷不断 《劳动合同法》实施后，各高校后勤(实体)外聘用工存在很多问题：一是后勤服务工 作本身特点所造成劳动时间长，八小时标准工时制无法实现，调休时间只能集中在寒暑假； 二是人员流动频繁，劳动合同还未做到全员及时签订；三是社会保险因诸多原因还未完全纳 入规范管理的轨道，用工风险大；四是工资待遇不高，在社会同行竞争中无吸引力，人员流 失严重。随着《劳动合同法》及相关劳动法律、法规的宣传普及，外聘员工的维权意识不断 2011年全国高校后勤改革发展推进工作交流研讨年会 增强，由此引起的劳动争议也日益增多。这些问题的存在，使高校后勤(实体)在劳动用工 方面面临着诸多法律风险，需要我们采取相应的措施予以规范和解决。 (三)管理面临挑战 《劳动合同法》作为我国劳动法体系中的基础性法律，以保护劳动者为立法宗旨，这对 高校后勤(实体)外聘用工管理必将带来挑战。因此，在劳动合同法实施之后，高校后勤(实 体)相关管理人员应当尽快熟悉这部新的法律，健全内部劳动人事制度，规范、合法用工， 这不但是该法对广大用人单位的要求，也是现代社会人文关怀的体现，更是建设社会主义和 谐社会的迫切需求。 二、‘劳动合同法》实施后高校后勤(实体)外聘用工形式的探讨 (一)劳务派遣 随着《劳动合同法》的实施，高校后勤(实体)管理部门已逐步感觉到前所未有的用工 压力，许多高校不得不在新的用工环境中去积极探索新的用工方式，以期找到雇佣双方的平 衡点，采用劳务派遣恰好满足了供需双方的需要。 在我们调研的高校中，重庆大学、重庆师范大学、重庆电力高等专科学校等高校后勤(实 体)外聘用工全部或部分采用劳务派遣，逐步积累了一定的用工经验。从已实行劳务派遣的 学校来看，劳务派遣的好处在于：有了派遣公司这一堵“防火墙”，避免了与外聘员工直接 发生劳动争议，很多外聘用工的日常管理可以交给派遣公司，高校后勤(实体)可以将精力 放在更重要的事情上。实行劳务派遣存在的困惑和问题在于：法律界限不明晰，如果出现经 济补偿(赔偿)、工伤事故赔偿等，从法理上讲，应该由派遣公司承担；但是实际上派遣服 务费每人每月仅30-50元，由派遣公司承担显然说不过去：此外，派遣公司人才储备不够， 真正要人时还是自己找，然后交给派遣公司派遣而已