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从一次船舶碰撞看怎样发挥VTS海事监控职能 广东省航海学会庄东晓 因素是船舶安全管理因素之一，发挥vTs的海事监控职能应将v碣因素纳入船舶安全管理系统中，并对怎样具 体发挥v‘rS的事故预防和突发事故的处理能力提出意见和建议。 关键词：海事监控环境条件船舶安全管理应变能力 本文所介绍的船舶碰撞事故是一起十分典型的在vTS监控水域内发生的船舶碰撞事故，事故中，M轮和X 务，但VTS对两轮所处的紧迫局面没有查觉、预瞀，直至船舶碰撞事故不可避免时，v聪也未能提出警告和应变方 案。该事故值得人们深入思考，其中所反映出的问题，对如何充分发挥VTS的海事监控职能，特别是在事故预防 方面的作用，具有十分重要的意义。 1事故经过 两轮用甚高频联系确认上述方案。随后，在X轮航至伊公洲水道中段时，M轮接近新民洲北端，两轮发现甚高频 联系不上，雷达应伊公洲水道北端出口航道大角度弯曲无法有效观测相互态势；而M轮发现流速过大，无法有效 x轮会船。X轮航行在伊公洲水道时，一直受左正横强流作用，而伊公洲水道最窄处深水航道仅100多米宽，要 洲水道，发现M轮斜横于江面，两船碰撞无法避免。1428时，x轮的球鼻首撞人M轮左一压载舱。 2 vTs未能有效发挥其海事监控的职能是事故发生的原因之一 两轮碰撞事故发生后，当地海事局对事故原因进行了分析，认为两轮均具有疏忽了望、在能见度不良时未能 以安全航速航行、未能在水道中备锚航行等过失。海事局对事故的原因分析仅是从航海人员的过失分析事故的 原因，这对事故中的法律责任并无不妥，但所有海事调查的主要目的是确定事故的造成因素，以便采取适当的措 施以防止类似事故的再次发生…。《海上交通安全法》第三条规定：“中华人民共和国港务监督机构，是对沿海水 域的交通安全实施统一监督管理的主管机关”。“”这说明海事部门的职责包括安全管理职能，即增进和保障海上 安全，这也是海事部门之一的v鸭职责，因此我们有必要通过分析VTS对这次事故的影响，以对怎样有效发挥 vTS的海事监控职能带来一些有益的思考。 笔者认为，在这次事故说明当地V巧的海事监控能力有待改善的，所反映出的问题也同样值得其它v鸭重 视，具体体现在： (1)虽然V偈的建议是否被采纳最终由船舶决定，但在航道中流速过大、航道中两轮操纵严重受限的情况下 建议作为顺流航行的M轮减速避让、等待逆流航行的x轮通过伊公洲水道不符合《内河避碰规则》及良好船艺要 求的。该方案不当是导致两轮不可避免在单向通航的航道出I：1会船的原因之一。笔者认为，这说明了当时VTS 的值班人员对法律规定、船舶性能、航道的航行条件等均不熟悉，不具有良好船艺及相应监控能力。 不上，且两轮无法使用雷达有效观测，VTs监控时没有发现到两船处于紧迫局面的态势。这说明当时v偈的值班 人员不能及时、准确判断紧迫局面也不了解船舶的设备局限性。 从一趺船舶碰撞看怎样发挥Ⅵs海事监控职能——庄东晓 ．41 的值班人员缺少应有的对突发事件的判断能力和应变能力。 这些问题具有一定的代表性，一定程度上反映了VTs海事监控能力不足，并说明VTS不能充分有效发挥海 事监控的作用，不但不能防止事故的发生，而且提供错误的信息和不当的服务时，会对船舶安全产生负面的影响。 3发挥v鸭的海事监控功能应将vTs纳入船舶安全管理系统中予以考虑 vTs的功能分为内部功能和外部功能。VTS的内部功能，即进行监视、监测、数据收集和数据处理，另一类为 外部功能，即进行信息服务、助航，交通管理、组织联合救援行动”。。VTS水域大多具有交通环境复杂、来往船舶 多、观测和通信手段受环境影响的特点，水域中船舶对环境、局面、危险程度的了解受到各方面的限制，vTs的海 事监控则是对船舶局限性的补充。通常，船舶希望VTS提供船舶无法及时准确获得的信息，船舶对这些信息的 获得也依赖于VTS。M轮与x轮的碰撞也正说明了这一点，由于存在VHF通讯不畅、雷达观测受限环境因素影 响，两轮对对方的准确船位、对方航速、相互态势及危险度等均无法及时准确判断，很大程度上依赖于vTs。故 vTS海事监控职能对船舶安全无疑是有重要影响的。 船舶安全管理科学认为，海上事故的80％是人为因素造成的，人为因素涉及人、机、环境、管理(控制)四大要 素，是海上安全的关键”2。“控制”一词的含义包括：管辖、支配、调节、驾驭、处理、指挥、管理、克制、限制和抑制 等”二。VTS的信息服务和助航服务是向船舶提供航行环境条件、交通条