人口老龄化的法律应对.pdfVIP

◎ 尹凤桐 民政部、全国老龄办和全国各地民政部门 的委托开展老年 问题专题研 究，已经在 国 人 口老龄化的法律应对 内形成了人口老龄化法律问题研究的重镇。 201I午，研究 中心受邀参加老年人权益保 障法修 改调研、论证和起草工作，对老年 除非洲和 中东部分地 区外，世界大多 人权益保障法律 、 政策，尤其是地方层面 数国家和地 区都正在面对着人 口老龄化所 的制度进行梳理研 究 ， 对英美 国家、欧 陆 带来 的复杂社会局势、社会风 险，以及 巨 国家及东亚地 区老年人福利立法进行对比 大的经济负担与政治压力。入 口老龄化大潮 分析 ， 对老年人社会照料、社会优待、社会 已席卷全球，加强老年社会法律应对 已经成 参与 、 宜居环境等进行专题研讨，在此基 为世界各国各地共同面对的时代课题。 自20 础上拟定老年人权益保障法修 改专家稿 ． 世纪末进入老龄社会 以来，中国人 口老龄化 为老年人权益保 障法修 改官方起草提供参 进程不断加快，老龄人 口规模加速增长，尤 考。 围绕国家老年法修改，研究中心做 了六 其是高龄老人、空巢老人、失能老人数量 以 量的地方立法梳理、 国外立法比较、政策法 及 “失独”家庭剧增，对养老体制、人 口政 律评估等研究工作， 形成了人 口老龄化法律 策、社会道德和政府 能力等提 出了严峻挑 应对研究计划 。 前期研 究成果对推进国家主 国人 口老龄化的挑战，已经成为我国社会建 老年人权利、老年救助、老年人长期护理保 I24 设的重大理论和实践课题。山东大学出版社 险、老年就业与退休、养老社会化、社会养 为此策划出版 了 “老年法制研究”丛书，共 老职业化等正在合作性的研究中。 六册。前三册 《老年人权益保 障立法研究》 《老年人权益保障法》于2012年年底修 《老年人权益保障制度研究》 《老龄社会应对 订通过 ，树立了现代化的养老理念，确立 了 法律问题研究》 已经出版，后三册 《老年人 积极应对人 口老龄化的基本国策，建立 了合 社会救助制度研究》 《老年人社会参与政策 乎国情的养老制度框架，是老龄社会法律应 与法律研究》 《人 口老龄化 的法律对策与法 对的集中体现，为我 国应对人 口老龄化提供 制体系研究》正在 出版 中。本丛书 已入选 了法律基础，构成老年社会法律应对的新起 “十二五”国家重点图书出版规划项 目。 点。为贯彻落实新法确立的理念、原则与制 该丛书 以 “山东大学政治文 明与宪政 度， “老年法治研究丛书”认为应 当顺应人 研究中心”为依托，由山东大学肖金 明教 口老龄化潮流，推进 由 “以需求为基础”向 授牵头编写。山东大学政 治文 明与宪政研