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公务卡在应用过程中的问题及对策分析 李晓燕 摘要：文章从公务卡的定义、特点、 点、应用中出现的问题、解决措施等方面阐述了公务卡的应用，并指出了公 务卡使用的重要意义。 关键词：公务卡;预算；财务管理 为了进一步深化国库集中支付制度改革，规范预算 2.减少了个人往来款项的清理，提高了财务对支出 单位财政授权支付业务，减少现金支付结算，提高支付 核算的及时性 透明度，加强财政监督，规范预算单位财务管理，在预算 传统的现金管理模式下，公务人员办理公务支出时 单位全面推行了公务卡结算制度。 需预借现金，由于预借款涉及人多、面广，不懂财务知识 一、公务卡的定义及特点 的人 为借款已经领导审批，很长时间不报账，期末需 公务卡是指财政预算单位人员持有的、主要用于日 经财务人员多次反复催促还款、报销，不仅加大了财务 常公务支出和财务报销业务的信用卡。包括办公费、印 人员的工作量，而且不能及时反映财务支出的状况。 刷费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、会议费、 公务卡具有20-56 天的透支免息期，持卡人使用公 培训费、公务接待费、专用材料费、公务用车运行维护 务卡支付结算的公务支出，必须在发卡行规定的免息还 费、其他交通费用和五万元以下的零星购买支出等，主 款期前五个工作日内到所在单位财务部门报销。因个人 要是将财政授权支付方式下原使用现金结算的小额公 报销不及时造成的罚息、滞纳金等相关费用由持卡人承 用经费支出项目规范为公务卡结算。 担。公务卡的这一特性把个人利益与公务支出报销紧密 公务卡与其他（一般意义）的信用卡有本质区别，不 结合在一起，使公务卡持有人在报账上被动变为主动， 仅具备了普通信用卡授信消费的一般属性，更重要的是 提高了财务对支出核算的及时性。 具有财政财务管理的特殊属性。公务卡将财政财务管理 3.加强了财政财务管理和反腐倡廉的建设，杜绝了 的有关要求与银行卡的独特 势相结合，形成了一种新 “小金库” 型的财政财务管理工具和手段，在卡中选择、额度设定、 单位财务管理制度中将公务卡明确作为公务消费 组织申办、结算报销和信息管理等方面都有专门的公务 的一种支付结算方式，对办卡流程、使用方法、账务处理 卡管理制度的规定、作为一种新型的财务结算方式，公 都有严格的规定，公务卡使用前，由于大量现金的使用， 务卡将银行、个人、单位、财政紧密联系在一起，由银行授 有的单位采用虚列支出的方法套取现金。如我省2009 权信用额度 （原则上每张公务卡的信用额度不超过五万 年查处的“小金库”资金中，虚列支出转出资金设立“小 元、不少于两万元），个人持卡支付承担用卡的经济责任， 金库”总额 1144.22 万元;有的以会议费、劳务费、培训费 单位报销还款，负责公务还款责任，财政负责监督管理。 和咨询费等名义套取资金设立“小金库”。如我省2009 二、公务卡在应用过程中的优点 年查处的“小金库”资金中，套取会议费、劳务费、培训费 1.减少了现金的使用，提高了财务工作的安全性 和咨询费等设立“小金库”总额 1024.94 万元；还有以假 推行公务卡，就是在公务小额支出中率先全面使用 发票等非法票据骗取资金设立小金库”，在我省2009 年 非现金支付工具，减少现金使用。以前当公务人员出差、 查处的“小金库”资金中，以假发票等非法票据骗取资金 公务用车进行维护等时，需要经过借款审批———开出支 设立“小金库”总额 16.51 万元。 票———银行提现———借款———消费开票———发票审 公务卡的使用首先严格制定了公