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楚国良：关于新形势下如何当好村支书的调研报告 ［ 作者：楚国良 来源：中国乡村发现（作者授权发布） 点击数：722 时间：2010-1-20 录入：武夷青竹 ］ ----以湖南湘潭为例 楚国良 (湘潭市委党校411100) 【摘要】农村党支部是党在农村的基层组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础。党对农村的领导主要通过农村党组织的领导核心作用和战斗堡垒作用来实现。在农村，群众富不富，关键在支部；班子强不强，关键在“班长”。农村党支部书记，在领导班子中处于核心地位，是农村各项工作的直接组织者、指挥者。在贯彻党的路线方针政策中处于主导位置，起着联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众的作用；在发展农村经济、带领群众致富中处于中心位置，起着“带头人、领头雁”的作用；在密切党群关系、维护社会稳定中处于前沿位置，起着化解矛盾、沟通上下的桥梁纽带作用。 在新形势下怎样当好农村党支部书记? 围绕这个主题,笔者经过一个多月的访问、座谈和思考,初步归纳为:农村党支部书记要围绕“新、高、强、严、实”五字提高综合素质和领导水平，围绕“根本点、关键点、着力点、切入点、落脚点”做好农村工作 【关键词】共产党员; 农村党支部书记; 思考; 新形势; 一、 当前农村党支部书记队伍存在的问题 1、 学习不够，政策、法律不熟，致使部分农村党支部书记法制观念淡薄。近几年来，农村干群关系紧张，某些地方出现不稳定因素，与农村干部队伍，非凡是村支部书记的工作方法简单、粗暴、不依法办事有很大的关系，有些农村党支部书记人治代法治，办事、做工作根本不按有关法律法规办，法制观念淡薄，致使当地群众有很大的抵触情绪，造成党群、干群关系紧张。 2、 文化偏低、年龄偏大，致使部分农村党支部书记思想僵化，观念陈旧。湘潭市共有农村支部书记1659个，其中初中以下文化程度占80%，年龄在40岁以上的占75%，这些同志虽然农村工作经验比较丰富，但对农村工作缺乏信心，缺乏开拓精神，工作方法还是旧办法、老套路。例如，有一外商到湘潭市某乡打算从事农业方面的开发，这一外商是该乡镇政府费了九牛二虎之力从外面引进的老板，本来这是一个调整产业结构绝好的机会，但由于当地村民不理解政府意图，目光短浅，只顾个人和眼前利益，再者，该村的党支部书记思想僵化，观念陈旧，不但不做好当地村民的工作，而且暗中起反作用，最后，该老板到其他地方去了，从而，该村又一次丧失了发展的机遇。 3、 缺乏专业知识、科学技能，致使部分农村党支部书记力不从心，缺乏信心。目前，许多党支部书记心中都有一些好的想法，在任期内想为当地老百姓办几件好事、实事，但由于自己知识有限，缺乏有关专业知识、科学技能，心有余而力不足，对自己能把工作搞好失去了信心。 4、 党性不强、作风不硬、工作不实，致使部份农村党支部书记在群众中丧失威信，工作打不开局面。农村党支部书记生活、工作在群众之中，与群众朝夕相处，假如支部书记自己不能以身作则，办事不能公正、公开、公平，那么，在群众中就会丧失威信，就不能得到群众的拥护和信服，就不能凝聚民心。 5、 待遇偏低，没有解决后顾之忧，致使当前农村支部书记队伍后继乏人，青黄不接，年收入超过5000元的不到2%，大多数支部书记一年总收入都在1000元以下。再者离任后，生活保障也没有落实。某镇共有党员700多位，其中在95年后入党的还不到30位，大多数党员是在80年代初以前加入的，有一个村支部书记，由于在任期间犯了错误，被上级撤销了支部书记职务，该村要推选一名党员来担任党支部书记，组织经过多次调查，都没有一个合适的人选，这个村党支部书记职务一直缺了半年多，后来，没有其他办法，镇上只好委派镇干部兼任该村党支部书记。 二、 当好农村党支部书记的重要性 （一）要搞清楚农村党支部书记职责 农村党支部书记是党支部一班人的班长，应在党的支部委员会的集体领导下，按照支部党员大会、支委会的决定，负责主持支部的日常工作。农村党支部书记应认真履行以下七个方面职责： 1、负责召集本村支部委员会和支部大会，结合本村的具体情况，认真传达贯彻执行上级的决议指示；研究安排党支部工作，将党支部工作中的重大问题及时提交支委会和支部大会讨论决定； 2、认真搞好本村党的自身建设，了解掌握党员的思想、工作、生活和学习情况，发现问题及时解决，做好经常性的思想政治工作； 3、组织检查支部的工作计划、决议的执行情况，了解执行中的问题和反映，按时向支部委员会、党员大会和上级党组织报告工作；