国有粮食购销企业主渠道地位研究.pdfVIP

国有粮食购销企业生渠道地位研究 宋洪姝 (黑龙江粮食职业学院，黑龙江 哈尔滨 150080) 摘要：在 日趋激烈的粮食市场竞争中，如何发挥主渠道作用，是摆在国有粮食购销企业面前亟待解决的重要课题。 关键词：国有粮食购销企业；主渠道地位；粮食安全 项目支持：黑龙江省教育厅课题，项 目编号 中图分类号：F324．9 文献标识码：A 文章编号：1674—0432(2014)一09—14—1 “十二五”是我国全面建设小康社会的关键时期，是加快 就更加需要国有粮食企业发挥主渠道的地位作用。 我国粮食物流产业发展的重要时期 ，是全面深化我国粮食安 2国有粮食购销企业主渠道地位存在 的问题 全工作 、加快完善的国家粮食安全保障体系的关键时期。针对 从 目前粮食市场多种主体中比较，国有粮食企业经过流 粮食行业发展存在的主要制约因素，《粮食行业 “十二五”发 通体制改革和 自身改革的多次洗礼，虽然抛掉了一些历史包 展规划纲要》提出要继续深化粮食流通体制改革。国有粮食购 袱，有了灵活的经营机制，企业效益显著提高，有稳定而广泛 销企业作为粮食流通市场主体之一，是完善粮食流通体系的 的销售网络以及 良好的信誉 ，对粮食的调控能力更强，主渠道 重要载体 ，为确保国家粮食安全奠定了坚实的基础。 作用发挥的更加明显 ，但 目前仍未能轻装上阵，在粮食市场博 国有粮食购销企业在 日趋激烈的粮食市场竞争中，如何 击中存在 “民进国退”趋势，国有粮食企业处于窘迫的境地 ，至 发挥主渠道作用，这是摆在国有粮食购销企业面前亟待解决 今仍存在不适应市场主渠道作用的诸多缺陷。 的重要课题 。 2．1思想观念陈旧。对改革缺乏正确理解 1国有粮食购销企业主渠道地位的职能作用 20世纪9O年代末以来，国有粮食购销企业转换企业运营 在多元化格局的市场上，国家必须强化对粮食市场的宏 模式。由于国有粮食企业长期受计划经济的影响 ，仍习惯于用 观调控 ，以保护粮食生产者和消费者的利益，维护粮食价格的 计划经济的办法管理企业，很多企业的思想观念依然处于保 基本稳定。为实现上述 目标，必须发挥主导作用的市场力量 ， 守陈旧的状态，对于改革缺乏必要的理解 ，容易引发很多不满 国有粮食企业应承担着掌握粮源和实施粮食宏观调控、促进 的情绪。 粮食增产和农民增收 、维护粮食市场与价格基本稳定、确保国 2．2基础设施薄弱 。资金投入不足 家粮食安全的重要载体和得力抓手，承担着重要的公益性、基 国有粮食购销企业基础设施建设投入严重不足 ，基层粮 础性和社会性职能。在当前社会条件下，国有粮食企业必须 占 食仓储企业的仓房陈旧，在很大程度上存在安全隐患，制约了 据主渠道地位。主渠道地位主要应在三个方面发挥职能作用： 国有粮食企业的仓储能力及安全。另一方面，国有粮食购销企 1．1维护市场粮价 业基础设施建设维修改造保障体系尚未形成 ，严重威胁到国 粮食购销市场化后，价格主要是受市场供求关系的影响。 家粮食储备体系的安全。 从粮食的特殊商品属性角度来看，若粮食价格波动幅度较大， 2．3政策性优势弱化 。市场竞争加剧 会直接影响到农民种粮的积极性，从而影响到消费者的实际 我国粮食购销市场开放后，国有粮食购销企业没有了原 利益，国家粮食安全 问题会受到影响，并且容易引发经济安全 有的垄断地位 ，必须参与到市场竞争中，这种竞争，不仅给 国 问题，进而影响到全社会的安定。对于我国这样一个粮食生产 有粮食购销企业带来外部的风险 ，而且带来政策性的压力，国 和消费大国来说 ，政府对粮食流通必须保持强有力的监控手 有粮食购销企业经营的发展受到严峻的挑战。 段，掌握有效载体。在粮食购销市场化竞争 日益白热化的形式