审管分离天地宽——广西国土资源系统推进行政审批制度改革纪实.pdfVIP

DT动态 ‘审‘管分离”天地宽 — — 广西国土资源系统推进行政审批制度改革纪实 ● 黄尚宁 广西武鸣县是广西 国土资源厅确 和 “以审代管”现象的发生，削弱了审 市级国土资源系统铺展开来。百色、南 定的县级国土资源系统实施 “审管分 批和管理效率。广西国土资源厅厅长 宁等市率先行动，在已建成的政务服 离”改革试点县之一。2014年 9月 15 肖建刚指出，实行 “审管分离”的审批 务中心国土资源窗口的基础上，相继 日，该县国土资源局成立了行政审批 管理制度 ，就是要理顺 “审”和 “管”的 成立了专 门的行政审批机构，按照 “审 办公室(以下简称审批办)，将 25项行 关系，切实提高行政审批效率和监管 管分离、集中审批、转变职能、加强服 政审批权集中到审批办统一办理 ，形 服务水平 ，促进 国土资源管理 的科学、 务”的要求 ，稳步推进行政审批制度改 成了收件、办理、制证、发件 “一条龙”。 规范、高效运行。2012年 7月，该厅从 革。2013年底，全区 14个市国土资源 这标志着以 “审管分离”为核心的行政 加强服务型机关建设出发，顺应社会 局 “审管分离”改革基本完成，实现了 审批制度改革在县一级正式启动。 形势和群众期盼，全面启动了以“审管 审批 的 “三集 中”、“三到位 ”、“三公 说到 “审管分离”，得追溯到两年 分离”为核心的国土资源行政审批制 开”，即审批职能 向审批办集 中、审批 半 以前 。2012年7月，为进一步理顺工 度改革，积极探索审批和监管相对独 办向政务服务中心集 中、审批事项 向 作机制，提高审批效率，广西国土资源 立、相互促进的工作机制。 电子政务平台集中；审批职能授权到 厅积极探索和推进行政审批制度改 位、审批事项网上审批和集中办理到 把审批职能从各职能处室中 “剥 革，相继在 自治区、设区市两级国土资 离”出来 ，成立专门的行政审批办公 位；审批标准、流程和时限公开。 源系统建立了 “集中审批、审管分离” 作为率先推行 “审管分离”改革的 室，是广西国土资源厅实施 “审管分 的新机制 ，并在县级国土资源系统试 市级单位，百色市国土资源局将所有 离”改革的切入点。为推进机关职能转 点开展了 “审管分离”改革，这一举措 审批事项、人员、服务向市政务服务中 变，该厅党组多次就深化行政审批制 极大提高了审批效率、服务质量和群 心国土资源窗口集中，由审批办直接 度改革进行专题研究，并成立组织领 众满意度 。两年多来，厅本级行政审批 受理的审批服务事项达 27项，囊括了 导机构，对全区国土资源系统实施 “审 事项按时办结率达 100％，群众满意度 建设用地、矿产资源、基础测绘审批和 管分离”改革进行全面安排部署。厅本 达 100％，各类审批事项提速率达 50％ 土地登记发证等国土资源管理各项业 级修改制定了行政审批事项的标准、 左右。2012和2013年，该厅连续两年 务