风景名胜区管理体制研究.pdfVIP

2013年 11月 安徽农业大学学报(社会科学版) NOV．2013 第22卷第 6期 JournalofAnhuiAgriculturalUniversity(SocialSciencesEdition) VoL22NO．6 风景名胜区管理体制研究 — — 以万佛湖为例 朱 磊 ，张 洪。，秦继永。 (1．安庆师范学院 资源与环境学院，安徽 安庆 246011；2．安徽大学 商学院，安徽 合肥 230601； 3．万佛湖省级旅游度假区管理委员会，安徽 舒城 231360) 摘 要：风景名胜区作为旅游业发展的核心要素，在旅游产业发展 中起着决定性作用，然而其发展水平与整 个旅游产业的快速发展和扩张不相适应。制约风景名胜区发展 的最主要原因是风景名胜区的体制 复杂、政出多门、利益划分不清导致的管理体制不顺。万佛湖风景名胜区应坚持以政府为主导的政 府派出型管理体制模式，构建统一的管理机构，采用政企分开的运营体制，并建立相应的配套机制， 最终实现景区的跨越式发展。 关键词：万佛湖；风景名胜区；管理体制 中图分类号：F59O．84 文献标识码 ：A 文章编号：1009—2463(2013)06—0030—06 OntheM anagementSystem ofScenicAreas： A CaseStudyofW an_FoLake ZHU Lei，ZHANGHong。，QINJbyong。 (1．SchoolofResourcesandEnvironment，AnqingNormalUniversity，Anqing246011，China；2．SchoolofBusiness， AnhuiUniversity，Hefei230601，China；3．ManagementCommitteeofWan-FoLakeResorts，Shucheng231360，China) Abstract：Scenicspotsascoreelementsoftourism development，play adecisiverolein thedevelopmentof tourism industry．However，itsdevelopmentleveldoesnotadaptto therapiddevelopmentand expansionofthewholetourism industry，which hasrestrictedthedevelopmentofscenicareas．The problem ismainlycausedby theineffectivemanagementmechanism，withcomplexandconflicting policiesfrom differentdepartmentsandinappropriateallocationofinterest．Therefore，Wan-FoLake shouldstick tO themanagementsystem modeofgovermn ent-guided govermn entagencies，build unified management institutions， adopt the operation system separating administration from management，and establish the corresponding supportingmechanism，finally realizing the leap- forwarddevelopmentofthescenicspot．