加快我国社会养老体系建设分析.pdfVIP

福建论坛·人文社会科学版)2011年第5期 加快我国社会养老体系建设分析 口黄雄 摘要：我国的养老产业和养老服务的发展还相对滞后。中国正面临快速老龄化的严峻挑战和人口结构 老龄化的重大难题，如何加快建立健全养老社会服务体系，让老年人安享老年生活，是摆在我们面前亟需解 决的问题。 关键词：社会养老；老龄化；体系；政策 中图分类号：C913．6 文献标识码：A 文章编号：1671—8402(2011)05一01S6一04 社会的发展离不开对人本身的终极关怀。建立 2050年．全国老年人口总量将超过4亿，占总人口的 一个充满活力、有尊严的健康长寿的社会，是社会 l“以上．社会将进入深度老龄化的阶段【¨。与世界 发展的永恒目标。也是国家“十二五”计划的重要内 各国老年人口情况相比，我国在半个世纪内，老年 容之一。温家宝总理在十～届人大四次会议政府工 人口从7％上升到14％，只花了25年，而法国花了115 作报告中提出长寿计划：“十二五”时期要使人均寿 年，瑞典花了85年。至2030年，中国65岁以上的人口 命提高一岁。老龄化社会带给我们的不仅是挑战， 比例将超过当前世界老龄化最快的日本．成为全球 更是对传统养老理念的革新．本文就如何加快社会 人口老龄化程度最高的国家。世界上总人口超过一 养老体系建设问题进行了较详细分析。 亿的国家有九个．而我国在数十年内老年人口就有 几亿。是世界仅有的。老龄社会的特征和影响，今后 一、加快推进社会养老体系建设的原因分析 在我国将更加明显。老龄化带来的问题将更加突 加快推进社会养老体系建设．维护老年人的基 出。如此之多的老龄人口都不同程度地需要社会为 本权益，让广大老年人生活得更幸福，更有尊严，也 其提供照料服务。面对已经到来的老龄化社会，如 是当前和今后改善民生、发展民生的长期任务。 何适应巨大的养老服务需求．加快社会养老服务事 第一。加快推进社会养老体系建设是由我国老 业发展，各级党委政府关心、社会各界广泛关注、人 民群众迫切期待。 龄化社会的特征所决定的。我国从1999年10月正式 进入老龄社会。至2000年．全国60岁以上人口总数 第二．人口老龄化问题将贯穿我国实现现代化 的全过程。我国要在2050年达到中等发达国家水 达1．3亿。占总人口的10．6％，65岁以上的老龄人占总 平，实现现代化。这过程正是老年人口快速增长时 数的7％。至2010年，老年人口持续增长到1．67亿。其 期，也是现代化与老龄化相互依存、相互吻合的过 中80周岁以上的高龄老人1899万。失去自理能力老 程，国家一方面要大力发展经济．促进社会稳定和 人1036万，半失理能力老人2123万。预计今后的30年 里，中国人口老龄化将呈现加速发展的态势；到 谐发展．不断满足广大人民群众不断增长的物质和 作者简介：黄雄。福建社会科学院研究馆员。 156 万方数据 ‘福建论坛·人文社会科学版)2011年第5期 文化的需要，实现现代化；另一方面，又要解决社会 户服务、紧急援助、日问照料、保健康复、文体娱乐 的老龄化问题，这无疑给社会发展增加了很大的困