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上海市黑臭河道治理技术初探 卢智灵黄海雷 (上海市水利管理处上海200002) 摘要：经过前几轮的环保三年行动计划水环境治理项目的实施，上海市的河道水环境质量有了较大 的改善，但郊区城镇化地区的部分河道仍然存在黑臭现象，本文在2007年初上海市郊区黑臭河道调查以及 2008年创建国家环境保护模范城市消除河道黑臭专项整治工程取得一定成效的基础上，简要分析了河道 黑臭的原因，总结了黑臭河道治理过程中的关键技术路线，为下阶段推进黑臭河道整治提供参考。 关键词：上海黑臭河道截污治理技术方案 l 引言 上海位于长江三角洲东缘，东临东海，北靠长江，南倚杭州湾，处于太湖流域下游，区域内河网密 布、水量充沛，属于典型的平原感潮河网地区。长期以来，历届上海市市委、市政府一直非常重视水环 境治理工作，特别是1998年以来，启动了以苏州河环境综合整治为重点的中小河道整治工作，并相继 实施了第一、第二、第三轮环境保护和建设三年行动计划，市区整体联动，全社会共同努力，以苏州河 综合整治为标志的全市河道整治和管理工作取得令人瞩目的成绩，完成了水环境治理阶段性目标。 2000年底，苏州河环境综合整治一期工程完成，苏州河干流基本消除黑臭；2000—2002年，逐步 实施杨树浦港、虹口港、龙华港等水系的整治工作，至2002年底，区县管以上河道基本达到“面清、岸 洁、有绿”，苏州河干流在2000年基本消除黑臭的基础上，水质进一步改善；2003～2005年，打响中心 城区骨干河道整治攻坚战，开展中心城区黑臭河道整治工作，至2005年底，中心城区201条段336公 里河道基本消除黑臭，苏州河干流主要水质指标达到景观用水标准，自然生态开始修复；2006—2008 年，在巩固中心城区河道整治成果的基础上，河道水环境治理的重点开始逐步向郊区转移，开展近郊 六镇黑臭河道整治和远郊骨干河道综合整治以及郊区“万河整治行动”，重点整治近郊江桥、南翔、徐 泾、九亭、周浦、康桥等六镇黑臭河道并基本消除黑臭，同步实施以郊区中小河道为主的“万河整治行 动”，逐步恢复整洁、自然、生态的乡村河道面貌，在新农村建设中发挥了明显的先发效应。 在河道水环境治理取得显著成果的同时，河道治理理念也在不断更新发展，逐步形成了“截污治污、 沟通水系、调活水体、营造水景、改善生态”相结合的综合治水思路，为黑臭河道的整治明确了方向。 2上海市河道黑臭现状及原因浅析 上海市在经济社会快速发展的过程中，水资源开发利用方式相对还是比较粗放，付出的水资源、 水环境代价较大，超出了水资源和水环境的承载能力，虽然历届上海市市委、市政府都非常重视水环 境治理工作，特别是1998年以来，启动了以苏州河环境综合整治为重点的中小河道整治工作，但水环 境污染的历史欠帐旧帐未还清，又添新帐，一些地区水环境质量恶化，部分河道黑臭现象严重。根据 2007年初上海市郊区黑臭河道调查成果，上海市共有黑臭河道1062条段，黑臭长度958公里，其中城 镇化地区黑臭河道共662条段，黑臭长度723公里。 从总体上分析，造成河道黑臭的原因是多方面的，既有水情、工情变化的原因，又有社会生产生活 方式改变的原因，也有城市化进程中管理不到位、建设不配套的原因，还有市民素质等其它方面的原 因，简要来讲，主要是以下三个方面的原因：一是污水处理厂和市政污水收集管网建设滞后，导致人河 ·134·饮水安全理论与实践YINSHUIANQUANLILUNYUSHtJIAN 污染物急增，超过河道本身的承载能力；二是河道淤浅或淤塞，水体自净能力下降；三是河道水系不 畅，水动力不足。 3 黑臭河道治理对策分析 (1)截污治污，进一步提高污水收集处理率 对于人河污染物超过河道自净能力导致黑臭的河道，根据每条河道的污染情况、污染区域内污染 源分布、整治区域内建筑密度情况、外围二级管网建设情况等客观条件的不同，可考虑三种截污方案： 一是雨污分流，沿道路新排污水管道接外围管网。河道周围有市政污水管网并具备接管条件，或 污染源整治范围内具备重新排管条件，可按照外围已建管道的标高等，重新敷设内部污水管道，就近 接入外围管道，原管道作为雨水管道。此种截污方式符合正常市政管道截污理念，一般不会造成废弃 工程，但可能存在污水漏接情况，而且建设周期较长，实施要求较高，需配合较多的动拆迁和征地工 作，一般需新建道路或开挖道路，对沿线单位居民生产生活影响较