创新政策机制 建设人才高地——武威市加快人才发展的实践与探索.pdfVIP

震 新政策孝咒制一… 创新政策机制 建设人才高地 武威市加快人才发展的实践与探索 甘肃省武威市委组织部 2010年以来，武威市从非资源型地区加快发 师仅 占社会工作人才0．1％；885名县级干部中，全 展的实际出发，坚持人才优先发展，大力推进思想 日制本科以上学历的144名，仅 占16．27％，有过工 解放，以改革的思想和创新的办法推进人才工作， 业专业学习经历的只有42名，仅 占4．7％。按照全市 着力建设全省人才特区和武威人才高地，为经济 “十二五”规划 目标需求，各类人才缺 口达5．24万 社会转型跨越发展提供了坚实人才保障。 人。如何吸引、留住和用好人才 ，成为转型跨越发 一 、 背景及问题 展亟需破解的瓶颈问题。 武威市属经济社会发展落后地区，干旱缺水、 二、事件经过和主要做法 沙多林少、矿藏稀缺、基础薄弱，自然条件严酷，生 2011年，武威市着眼转型跨越发展的迫切需 态环境恶劣，也没有扶持发展的特殊政策。2010年 要，面向全国公开选拔(选聘)了31名县级领导干 以来 ，市委坚持以发展凝聚人心、用项 目衡量政 部。毕业于清华大学的选调生、年仅23岁的焦三牛 绩，不拘一格用人才、无中生有抓项 目，竭力实施 在这次公选中考取了市侨务办副主任一职，引发 城乡融合、工业强市、生态立市三大战略，培育壮 了社会广泛关注，焦三牛一时成了武威市吸引名 大支柱产业，全市多数主要经济指标增速高于全 校毕业生的代名词 ，也成为 “不拘一格用人才”的 省平均水平，是武威历史上建设项 目最多、投资额 成功范例，得到了中央和省委领导的充分肯定和 度最大、发展速度最快、综合效益最好的时期。 高度评价。时任中央政治局委员、书记处书记、中 2012年 ，全市生产总值341．55亿元，全社会固定资 组部部长李源潮批示：“焦三牛被公选为副县级干 产投资510．62亿元 ，公共财政预算收入14．5亿元， 部好得很。清华的高材生毕业后志愿去西部贫困 分别是2009年的1．77倍、4倍、3倍。在推动发展过程 地区乡村工作这是一好；甘肃武威用改革的办法 中，市委、市政府深刻认识到，武威未来的发展，人 公开选拔副县级干部这是二好；焦三牛从12个报 才是基础性、战略性、根本性资源，是强市之基、竞 名者中以面试、差额考察、差额推荐、差额票决全 争之本、转型之要，人才和项 目是实现武威转型跨 部名列第一而中选这是三好。此 三‘好’很有典型 越的两大动力引擎。但人才总量不足、高层次高技 意义，其意义就在于用改革的思想和创新的办法 能人才匮乏、人才流失严重的问题非常突出。2009 选人才，那些有觉悟、有知识 、有为人民服务决心 年底 ，全市有各类人才9．54万人 ，占总人 口的 的年轻人就可以脱颖而出，较早较快进人组织视 4．97％；仅有3名博士、36名硕士，副高级以上职称 野”。省委书记、省人大常委会主任王三运评价 “这 专家仅 占专业技术人才的5．6％，技师和高级技师 是很有勇气、很有智慧、很有激情 ，也很有作为的 仅 占技能人才的0．47％；具有职业资格的社会工作 一 项举措”。人民日报、新华社、中央电视台等媒体 组织人事学旃究 先后刊发了仲祖文 《不拘一格选人才》等一系列评 和正高级专家10万元、副高级专家和硕士研究生5 论文章和报道。中国作协副主席何建明创作的报 万元的标准发放政府津贴，为博士研究生提供100 告文学 《三牛风波》称其为 “又一次 解‘放思想’的