夏晓阳合法腐败美国政治制度的痼疾.pdfVIP

家 畜 习近平总书记在 中央国家安全委员会第一次会 夏晓阳 ：“合法腐败”：美国政治制 议上提 出的总体国家安全观 ，是我 国在新安全 度的痼疾 观基础上提 出的大安全观 ，系统 回答 了安全 四 维关切 ：其一 ，安全观念——树立 总体安全观。 美 国的很多制度实际上是在制造和鼓励腐 国家安全包括人民安全、政治安全 、经济安全 、 败 ，使很多外界认为的腐败行为在某种程度上 军事安全 、文化安全、社会安全等全方位 内涵 ， 成为 “合法腐败”。其 中最突出的就是院外游说、 兼顾传统安全 与信 息安全 、生态安全 、资源安 政治献金和 “旋转门”，这 已成 了美 国政 治难 以 全、核安全等非传统安全 ，既重视 外部安全 ，又 消除的痼疾。首先，院外游说成为美国政治制度 重视 内部安全 ，对 内求发展、求变革、求稳定、建 与生俱来的黑洞。在美式民主和选举政 治体制 设平安 中国，对外求和平、求合作、求共赢 、建设 下 ，尽管游说本身是合法的，但金钱借助游说 的 和谐世界，实现本 国安全与他 国安全的共同安 掩护进入政治进程 ，也就 自然滋生了层 出不穷 全 ，甚 至包括人 与 自然、国家与 国际的总体 安 的腐败现象。利益集团通过说客 向政客提供便 全 ；其二，安全道路—— 中国特色的国家安全道 利、享受或资助 ，换取政客在立法方面的关照和 路 ，不走西方安全扩张老路 ，不重复诸如 “修昔 偏 向。在这一过程 中，说客与被游说者相互勾 底德 陷阱”之 类的历史安全 悲剧 ，在安全领 域 结，钻现有法律 的空子或干脆置法律于不顾，为 增强道路 自信 ，实现可持续发展；其三 ，安全体 了各 自的私利相互利用 。游说腐败是美国政治 制—— 国家安全 委员．会 ，建 立集 中统一、高效 制度与生俱来的一个黑洞。其次，政治献金在美 权威的国家安全体制，加强对国家安全工作 的 国成为 “腐败期权化”的重要表现。美 国的选举 领导 ；其 四，安全 目标——命运共 同体 ，摈弃一 制度 向来是美式民主引以为傲 的标志，然而，也 国安全建立在他 国不安全基础上的安全零和思 正是 这一政治制度制造 了源源不断的政 治腐 维与对立式安全理念 ，树立 “你安全所 以我才安 败 。在美国，只要不违反相关法律规定 ，政治捐 全”的人类新安全观 ，确立人类共同家 园休戚 与 款是合法的。每 当选举到来之前，一些大企业为 共 的安全新思维。这就真正实现 了安全领域的 了自己的长线利益 ，纷纷把资金 以种种手段投 内外兼顾 、领域统筹 ，超越 了排斥第三方、甚至 向候选人。尽管美国法律对政治献金有许 多限 针对假想敌 的美 国双边联盟体 系，超越 了东亚 制，但政 治捐款人总是可 以以各种 变通的方式 地 区 “安全靠美国，经济靠中国”的亚洲悖论 ，更 来突破这些限制。更重要的是无论是 民主党还是 具时代性、包容性。 共和党，都需要选举资金支持 ，而他们恰恰是制 从利益共 同体到命运共 同体 ，从互利共赢 定法律 的人 ，为 了保护 自己的利益，他们也会心 到共 同安全 ，倡导安全共享、安全共担 、安全共 照不宣地按照 自己的需要修改与选举相关 的法 建、安全共赢理念 ，中国特色安全观的世界意义 律。久而久之，美国就形成 了所谓 “腐败期权化”。 不断彰显。总体安全观的丰富内涵和哲学理念 再次，“旋转 门”使某些人合法地游走在高官和高 表 明，中国的安全文 明观实现 了对西方的三重