基于公众需求的移动政务建设.pdfVIP

圈 臻篱 行政改革 doi：10．3782／j．issn．11306—0863．2015．04．10 基于公众需求的移动政务建设 蔺 思 涛 [摘 要]移动政务作为一种新的公共管理和公共服务模式，其服务对象主要是公众，能否满足公众的需 求是移动政务得 以发展的关键 。本文根据移动政务的特点和驱动力，阐述 了公众需求与移动 政务的关系，提出了基于公众需求的移动政务建设的设想。 [关键词]移动政务；公共服务；公众需求 [中图分类号]19035．2 [文献标识码]A [文章编号]1006—0863(2015)04—0052—05 移动政务通常是指政府运用无线网络和移动通信 端不同带来了服务方式和特点的不同。电子政务受制 技术进行管理和服务的政务活动过程。随着社会发展 于有线网络和台式电脑，办公地点比较 固定，通常需要 和科技进步 ，当今公众的需求层次越来越高，呈现出多 公众到政府的办事大厅接受公共服务。移动政务依赖 样化和个性化的发展趋势。如何满足公众的不同需求 无线网络和移动终端，可以随时随地为公众提供服务 ， 是各级政府面临的严峻挑战。作为一种新兴移动通信 实现互联互通，沟通无限。可以说，管理和服务的可移 技术在政务活动中的应用，移动政务运用最新技术，为 动性是移动政务的主要特征。 有效满足公众需求提供了可能。因此，大力发展公众 移动政务是在一定的背景条件下产生的。无线网 需求的移动政务是当今实现政府治理现代化的一大 络和移动通信技术的发展、公民参与意识的觉醒是移 任务。 动政务发展的外驱力，而服务型政府建设是移动政务 ～ 、 特点与驱动力：移动政务概述 发展的内驱力。 移动政务是在电子政务 的基础上发展起来的，是 无线网络和移动通信技术的发展是移动政务兴起 电子政务的延伸与升级版。早在20世纪90年代我国 与发展的基本前提。 “一个 国家如果连最基础的通信 就开启 了电子政务进程，历经 “三金工程”、“政府上 基础设施都没有，比如说 ，手机 的普及率非常低 ，那么 网”、“三网一库”几个阶段的发展 ，在电子政务建设方 所有的移动政务应用都将成为空谈”。 促使我国移动 面取得了很大成效。伴随着无线网络和移动通信技术 政务兴起的主要技术条件是3C．4G技术的应用与普及。 的出现，“电子政务依托的信息技术手段发生重大变 2009年 1月国家工信部 向我 国三大电信运营商发放 革，超高速宽带网络、新一代移动通信技术、云计算、物 3G(第三代移动通信技术)牌照。3G作为新一代移动 联网等新技术、新产业、新应用不断涌现，深刻改变了 通信技术能够同时传送声音与数据 ，传送速率一般在 电子政务发展技术环境及条件”， 促使电子政务向移 几百 kbps以上。3G技术的推广极大地方便了广大用 动政务时代转变。移动政务与电子政务有着明显的区 户，吸引更多的人利用便携式移动终端随时随地上网。 别。在技术条件方面，移动政务依赖 的是无线网络和 仅过了4年，到2013年 12月国家工信部又向三大电信 移动通信技术；而电子政务依赖的是有线网络。在服 运营商发放了4G(第四代移动通信技术)牌照。相比 务终端方面，移动政务主要应用手机、PAD、便携式电脑 较3G技术而言，4G技术的传输速率更快，通常是移动 等移动通信工具；而电子政务主要应用的是台式电脑。 电话数据传输速率的 1万倍 ，3G移动 电话速率的50 移动政务和电子政务所依赖的技术条件不同、服务终 倍，同时还可以传输高质量视频图像。正是3C4G技术 作者：蔺思涛，中国人民大学公共管理学院博士生，