借助体制创新+开展管理创新——在构建母子体制中强化管理的探索.pdfVIP

第二却分套业舡氟创新 借助体制创新开展管理创新 ——在构建母子体制中强化管理的探索 大同煤矿集团力泰有限责任公司 赵炳文 摘要体制创新和管理创新是相互促进、相互保证、相辅相成的。没有 体制创新，管理创新就难以实现，没有管理创新，体制创新的成果也难以巩固 和发展。没有管理创新和体制创新，技术创新成果也就难以转为现实的生产力。 关t词体制创新管理创新 力泰有限责任公司的前身是大同矿务局第二机厂。第二机厂于1992年由大同矿务局 有偿兼并原大同市机床厂组建的全煤系统第一家兼并企业。第二机厂组建成立以来，在 管理上与矿务局逐步接轨。但是受体制的制约，企业的许多管理工作和措施难以推开， 随着母体企业——原大同矿务局的改制，第二机厂按照构建母子公司体制的总体框架， 于2001年6月12日正式挂牌成立了多元化投资主体的子公司，在全集团公司率先实现了 由工厂制向公司制转变，并紧紧抓住体制创新的有利时机积极探索管理创新。 一、深化改革。以体制创新推进管理创新 1．建立了多元化的投资主体 按照建立现代企业制度的要求和集团公司的总体部署，我们对产权制度改革实施投 资主体多元化进行了大胆探索。严格按照公司法》等有关政策和法规，出台了《改制 实施方案)，三次提交集团公司董事会审议。聘请中介机构对全厂的资产进行了清产核资 和资产评估，组织了全厂职工参资人股，共有885名职工认购股份，募集资金103．68万 元，占应参股人数的90％以上，并民主推选出15名牺时股东代表。，同张家口华亚达建筑 公司成功地达成债权转股权协议，形成集团公司股、员工股、债权转股权的法人股等多 元化投资主体。 2．建立了规范的法人治理结构 按照公司法要求，根据权力机构、决策机构、执行机构和监督机构相互独立、 相互制衡、相互协调的原则，在第一次股东代表大会上，民主地选举产生了董事会、监 事会，董事会相继聘任产生了经理层，通过《公司章程明确了股东会、董事会、经理 层、监事会的职责，建立了由股东会、董事会、经理层、监事会的法人治理结构。为充 分发挥党组织的政治核心作用，按照《公司章程》，党组织负责人经过法定程序进入董事 会或监事会，为建立适应现代企业制度要求的企业领导体制探索了新路。 3．建立了精干高效的组织机构 按照精干高效的原则，我们重新划分了部门管理职能，调整了职责范围。出台了 蝶童瞳齐管理卉论 《公司机构改革实施方案》，将原36个职能科室合并重组为9个机关部室、6个划拨单位、 5个自养单位，其中机关科室由27个减少到9个，实现了机构与职能的重组。 4．积极推进三项制度改革 在人事制度改革上，彻底打破了干部的行政级别和干群的身份界线，取消了企业干 部套用政府的行政级别制。对中层管理人员实行招聘制，经过理论考试、面试、民主测 评，按分值大小产生中聘人员；对一般管理人员进行理论考试、民主测评、负责人打分， 依据百分制成绩并根据岗位设置情况，采取考试与考核相结合的办法，确定上岗员工； 对普通员工进行理论考试、实践技能考试，按定编定员实施末位淘汰。在用工制度上， 公司员工全员待岗，按照定员编制，上岗条件，进行双向选择，竞争上岗。全面推行了 全员劳动合同制，确定了企业与员工新型劳动关系。在分配制度上，坚持职工工资收入 与岗位职责、工作业绩、贡献大小直接挂钩，重点向生产一线和重要技术岗位倾斜的原 则，合理拉开分配档次。对生产单位实行全员全额计件(时)工资制和百元产值含时计 提工资制等分配形式。对机关部室封存现行档案工资，实行效益业绩工资制，工资分配 中加大了活工资的比例(大致占基本工资51％以上)，每个单位都建立了一套比较合理的 个人考核办法。对实体单位，公司按现行的基本工资核定基数，试行年薪制和工资补贴 制。 5．建立了量化的动态考核机制 一是按照经济效益与管理过程并重的原则，将生产单位分为生产技术管理、设备管 理、安全文明、员工素质四大类，重点考核现场管理；对机关部窒主要考核员工素质、 文明办公、部门职能，以自纠自查为主，督查为辅。各单位考核成绩均与本单位工资收 人挂钩，当月考核奖罚兑现。二是推进工资制度改革的不断深入，我们对每位员工实行 逐月考核评分，对生产单位的员工实行工时、定额为主的量化考核，直接与工资挂钩。 对一般管理人员