我国农田水利有效供给机制研究期刊.pdfVIP

· 140· 工程科技 我国农田水利有效供给机制研究 孙怀庆 (宾县二龙灌区管理站，黑龙江 宾县 150400) 摘 要：近年来，关于农村小型水利工程供给机制存在的问题 日趋明显，现在农田水利主要归基层管理，基层财政经常出现困难，导 致农村水利工程商投资力度不够，现在农田水利工程规模跟不上时代的发展，本研究将深度探析下农田水利有效供给机制。 关键词：农田水利 ；有效供给机制；重要保障 农 田水利是农村最重要的基础措施之一，随着农村经济体制改 弊端。为了能够解决这个问题 ，需要建立公平的农民意愿表达机制， 革的深入，农村小型水利工程建设与管理中存在着资金投入不足、 将农民的实际需求作为项 目与资金确定的主要依据 ，在实施的过程 设备滞后、管理不善、效益低下等问题，这将会限制我国农业综合生 中，应定时地向农民公开项目的实施情况，受到广大的农民的监督 产能力的提高。因此，迫切需要加强农田水利有效供给机制，以保证 与参与 ，并且鼓励农民对其中不合理地地方提出 自己的建议，这样 其能发挥正常的效益。 可以高效地满足当地农民需求。另外，我国农村分布的范围相当广 1简单分析下我国农 田水利供给机制现状 泛，经济发展失衡，需要国家考察各农村的经济情况 ，然后再合理地 1．1农田水利供给缺乏政府的资金支持 分配支农资金的比例，从而实现建立农 田水利工程有效供给机制的 根据国外的农田水利供给机制来看 ，都是政府通过直接投资或 目标。 现金补贴的方式来建立有效地供给机制，但是我国的农村水利工程 2．2建立多渠道的资金筹集机制，来满足农田水利工程建设与 缺乏大量的资金，这就让水利部门无法进一步加强管理力度。虽然 管理的需求 国家等相关单位出台了一系列推进农村水利工程建设的政策，拉动 建立多渠道的资金筹集机制，应做好以下几方面的工作 ：首先 ， 了社会各界向农田水利的投资。但是，政府并不占据供给的主体地 应确定好政府投资的主体地位 ，刚才上文已经说到，农田水利设施 位，而农 民是我国人 口的大群体，仍然无法满足农田水利工程建设 属于公共设施 ，因此需要确定政府投资的主导地位，并且在政府相 和管理的需求。经调查统计，现在各地区的农村水利工程由各基层 关政策的鼓励下，基层需要加大农田水利工程的投资力度 ，并且积 水利部门所管辖 ，基层主要将资金投入了水利工程和防洪保安工 极地考虑其他融资渠道，对于私人承包与经营农 田水利工程的行 程，更本无法满足维护农村水利工程的费用。而县级财政也存在困 为，应采取相关监督与鼓励的方式，来保护好他们的合法权益，从而 难。部分县份长期仍处于贫困状态，对水利工程的资金需求无法完 提高农田水利工程的运营效率；其次 ，应构建多个融资渠道 ，也就是 全满足。根据公共物品的相关理论 ，农田水利设施的正外部经济性 说在政府渠道之外，还应有其他的分支融资渠道。比如农民的整体 比较明显，私人产品性质不太明显，因此，政府应该给予资金的支 机子、农村富人的公益捐赠等，据相关的调查统计，很多农民通过向 持。 当地信用社贷款来进行筹资。随着农村金融的发展，我国应出台优 1．2未能调动农民的积极性，导致农民对维护水利工程的意识 惠的贷款利率的政策，来给予一定的支持 ；最后，采取多种的投资手 较为淡薄 段，政府除了采取单一的财政资金支出手段外 ，还应通过财政补助 现在农田水利工程属于公共设施 ，农村实行生产责任制后 ，现 的方式来进行奖励 ，但应建立相关的有效监督体制，防止出现公用 在农民的只在乎 自己的利益 ，在水利工程管理上 ，只顾着 自己家去 资金私 自挪用的现象，危害到农民的利益。 灌溉田地等，使用完后直接离去，而没有主动地去维护下设备，有些 2．3在农田水利工程建设中建立激励制度，提高农民参与工程 设备是需要经常维护的。可是现在的农民只是存在 自私的念头：自 的积极性 己用的时候设备还能用，没发生异常状况 ，那就万事大吉。除此，