我国引入行政诉讼简易程序的可行性分析.pdfVIP

2015年 3月 黑龙江生态工程职业学院学报 Mar．2015 第28卷第2期 JournalofHeilongjiangVocationalInstituteofEcologicalEngineering Vo1．28No．2 doi：10．3969／j．issn．1674-6341．2015．02．024 我国引入行政诉讼简易程序的可行性分析 韩 政 霖 (中国人民公安大学，北京 100038) 摘 要 ：合议庭为代表的普通程序和独任制为代表的简易程序，在行政案件审理之中各有优势。立足于我国国 情和行政司法审判的实践 ，对行政诉讼简易程序制度的优点加以论述，对制度保障的相关内容进行分析，为在我 国 建构行政诉讼简易程序制度提供思路。 关键词 ：行政诉讼；简易程序；程序正义；司法效率；制度建构 中图分类号：D925．3 文献标志码：A 文章编号：1674-6341(2015)02-0052-02 任何规则与制度，都是为一定直接的 目的，或是一个价 案情简单的情况。这种情况下，即使程序方面并不完全也能 值追求而设立的，近现代法律制度亦是如此。多元的价值观 够保证案件公正，而在那些更复杂的情况下，法院不会适用 影响着行政诉讼，但最重要的影响是公平和效率如何能够有 简易程序。 机统一。我国的行政诉讼程序作为保障行政实体法实现正 另一方面，这种简化不是随机的、没有限制的，这个简化 义的重要制度，应当建立与普通程序相配套的简易程序 以适 的前提是符合法定最低公正需求的原则。对于程序的取舍， 应建设法治政府和强化依法行政的现实需求。行政诉讼的 比如独任制或者合议制 ，选择必须是在行政诉讼法基本原则 简易程序，简化的价值在于它的存在会使一些诉讼可以更快 的指导下进行的，绝非是随意的改变。因此，行政诉讼的程 地审判，以节约司法成本 ，尽快解决纠纷以及时恢复社会秩 序从简绝不是随机的、粗略的规划 ，它只是一种不 同类型的 序。 行政案件处理方式，只要我们严格遵循行政诉讼基本原则， 1 行政诉讼简易程序不损害诉讼正义的实现 在诉讼中就可以维护正义。 作为配套实体法使用的程序规则，正义的目标 、理性的 另外，从法治社会的全局来说 ，简易程序的适用可以使 秩序，更多地体现在 了诉讼法之中。法治的特征 ，更确切地 更多的人得到司法权力的庇佑，因此，司法正义可以得到更 说，法治的衡量标准就是程序的完备和严谨 ，这也是法律的 好的保障。一个国家的体系内，司法的能力终归不可能面面 严肃性和权威性的基础。在诉讼面前，任何人都不能在程序 俱到，面对着不可避免的真空地带。在这种情况下 ，如果法 正义的前提下，因 自己的愿望没有得到全部满足而肆意妄 院适用于每一个案件都是普通审判程序，那么这意味着由于 为。因此，作为程序制度之一的行政诉讼也理应为实现这一 有限的司法资源，某些情况下当事人将无法获得有效的司法 法的重要价值而发挥作用。 救济。而程序的简化就会在一定时期内让一个稳定的司法 法律制度 ，通过诉讼体现，虽然是最为经典的体现方式 ， 机构发挥更大的作用。由于某些情况下，简单、快速审理意 但并不是唯一的方式。而诉讼中的组织，也并非是越复杂的 味着法院可以释放资源来处理更多的问题 ，尝试为更多的人 审理就越有效，越多的程序就越公正。公正的体现，在于法 创造获得正义的机会。因此 ，法律的实施，社会正义的实现， 律能否将规则适用于更广泛的社会现实。诚然 ，不论什么手 最终还是要看到底有多少权利义务得到了法律的平衡，这才 段，目的都是公正，规范、完整、严格的简易程序就是其中之