北京市蜂业气象指数保险需求调查与分析.pdfVIP

2014年 10月 第65卷 中国蜂业 APICULTURE OF CHINA 蜂业论坛 55 北京市蜂业气象指数保险需求调查与分析 梁崇波 刘进祖 吴忠高 王 星 张永贵 ’安 康 (1北京市蚕业蜂业管理站，北京 100029；2北京市西山试验林场，北京 100093) 摘 要：蜜蜂产业对人类健康、农民致富和生态环境具有重要作用，但受 自然天气影响程度较大。探索如何建 立政府支持的农业巨灾风险转移与分摊机制就成为了政府和行业管理部门不断思考和期望解决的课题，而农业政 策性保险是全面构建蜂业生产扶持保障体系的重要举措。本研究针对北京市养蜂农户对农业政策性保险的需求特 点、参加保险的意愿及对蜂业生产影响较大的天气因素，开展了蜂业气象指数保险需求调查，对气象指标的选择、 政府财政补贴的方式和参与保险的蜂农条件进行了分析和论述，为制订科学的蜂业气象指数保险条款提供重要的 参考依据。 关键词：蜂业气象指数保险；风险；需求分析；建议 1引言 天气因素，北京市蚕业蜂业管理站广泛开展了蜂业气 蜜蜂产业被誉为 “空中农业”、“生态农业”。蜜蜂不 象指数保险需求调查 ，从而制定和推行最适合北京市 仅为人类提供了良好的营养保健品，更重要的是蜜蜂 的蜂业气象指数保险条款。本文针对北京市昌平区和 授粉具有巨大的生态价值和经济效益，据美国农业部 密云县 160位蜂农进行 《蜂业气象指数保险需求评估 统计，蜜蜂为各种作物和瓜果授粉所产生综合经济效 问卷》调查和分析，这 160位蜂农全部参加了养蜂专业 益是所获得的蜂产品经济效益的 132倍 ，为此，世界各 合作社。 国均十分重视发展蜜蜂产业。但蜜蜂产业 靠“天吃饭” 2数据与研究方法 特点突出，受 自然气候影响非常大，近年来，我国气候 2．1调查区域 变化异常 ，干旱 、地震 、洪涝、冻害等灾害频繁发生，这 问卷选取北京市两个养蜂重点区县——昌平区和 些极端天气给蜜蜂产业发展造成了一定影响，尤其是 密云县，分别位于北京市西北和东北部，均属温带大陆 给重灾区蜂业生产带来了毁灭性的打击。 性季风气候 ，主要气候特点是 ：春季干旱多风 ，夏季炎 蜂业气象指数保险是蜂农应对气象灾害时有效的 热多雨，秋季凉爽，冬季寒冷干燥，四季分明。昌平区山 风险转移工具。2007年政府一号文件中提出要建立风 区占全区总面积的53．6％，林木绿化率达到60．60％，年 险保障机制，其中包括积极发展农业政策性保险，探索 平均气温 11．8cc，年平均降水量 584毫米；密云县山区 建立政府支持的农业巨灾风险转移与分摊机制，之后 面积 占全县总面积的79．5％；林木绿化率达到69．31％， 每年的政府一号文件都提到了政策性农业保险，如今 ， 年平均气温 11．3℃，年平均降水量661．3毫米。主要蜜 农业政策性保险在我国得到了全面推广。北京市农业 粉源植物为荆条、洋槐 、酸枣，辅助蜜源有山桃、山杏、 政策性保险自2007年5月启动以来，至今已逐步建立 荆芥、益母草 、板栗等，出现的主要气象灾害是旱涝灾 了23个险种，财政给予了农业政策性保险大力支持 ， 害、连阴雨天、冻害、雪灾、大风和冰雹等。 确立了政府主导下的商业运作模式 ，实现了 “风险分散 2．2问卷设计 到位、财政支持到位、市场化运作到位、制度保障到位” 为摸清 自然因素及人为因素对养蜂生产的影响方 的农业政策性保险 “四到位”。 式及影响程度，掌握养蜂生产的第一手材料，为保险条 北京市是我国养蜂重点省市之一，全市有200多 款的制定提供准确依据，使保险合同中的指数评估、保 种蜜粉源植物 ，其中主要蜜源植物有 47种 ，面积达8O 费等关键条款的制定更加科学、合理和更具可操作性， 多万公