论可持续发展中的政府能力建设.pdfVIP

维普资讯 7／D。，f。L ，一 中l习，习季绣篱庶‘， 砭 硬历 莲 ， 乞 论可持续发展中的政府能力建设 )f2 中共本溪市委书记 李英杰 』≯o 可持续发展是人类发展模式的一次历史性变革，是 能再延续只注重数量增长、不考虑资源持续刺用的发 我国的战略决策 。可持续发展 目标的实现．必须建立在 展模式和生活方式 ，而必须以可持续发展的战略思想 政府系统协诃运行的基础上。因此，政府在可持续发展 为指导 ，从经济、社会、资源和环境相协诃发展的高度 中所起作用大小、能力建设的成败将直接关系到可持 制定发展战略和相应 的对策，确保经济持续、快速、健 续发展事业 的兴衰 康 的发展 实现可持续发展实质上就是要协调好经济、社会 1 加强政府能力建设是可持续发展的 与资源环境三者的关系 。协调好这三者之间的关系，需 内在要求 要通过政府行为、市场行为和公众参与行为来实现。从 我国的实际情况看，这三种行为中，政府行为处于主导 地位，发挥领导、引导和协调 的作用。可持续发展需要 可持续发展的两个最基本的方面是发展与可持续 综合利用经济的、行政的和法律的手段 ，要求有相应素 性。发展是前提 ，是基础，可持续是关键。没有发展，可 质 的决策、管理人员、配套 的管理机构和技术，以形成 持续就无从谈起 ；没有可持续性，发展就行将终止。可 一 个高效的管理实体，使其具有推动可持续发展 的协 持续发展要求以保护 自然资源和环境为基础 ，同资源 调和综合管理能力 所以说 ，加强政府能力建设是可持 与环境 的承载力相协调；放弃传统 的高消耗、高增长、 续发展的内在要求 。政府在可持续发展中的地位和作 高污染的粗放型生产方式和高消费、高浪费的生活方 用，主要体现在制定经济、社会、环境三大发展 目标 控 式；以改善和提高人类生活质量为 目的，与社会进步相 制人 口，使经济发展从主要依靠 自然资源投人转移到 适应 ；努力建立起新 的道德、价值观和行为方式 ，创造 资源节约利用的上来 ，体现在两个战略重点和宏观调 和谐的世界。 控、中观规划、微观服务及国际间合作等方面；体现在 可持续发展是 中国未来发展的必然选择 这主要 搞好宣传、培训，提高公众参与意识等方面 ，体现在为 是由我国的基本国情决定的。人 口增长与环境功能的 协调人 口、经济、社会与资源环境 良性发展 ，提供社会 持续性有着密切的联系，而环境功能的持续性又是实 趋 向、经济变化、个人机会 、劳动力市场和劳动组织 以 施可持续发展的最基本条件。在我国，人口正以可获得