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城市尺度滨河地区规划策略探索 ——以济宁三河六岸战略规划为例 刘 律 孙 烨 【摘要】随着城市发展与社会进步，滨河地区开发建设作为提升城市品质与市民满意度，带动开发 的核心手段之一，已成为城市建设的热点。但国内现有滨河地区规划探索集中在微观节点尺度和中观区段 尺度，对于宏观城市尺度的规划实践和理论总结较少。本文结合在济宁的规划探索，提出城市尺度的滨水 区规划应抓住找主题、理结构和定原则三项核心规划策略，其中找主题强调从自然、功能、文化与城市四 个角度分析河流特征，找准三河的主题定位；理结构在梳理城市功能板块与河流关系基础上，对河流进行 区段划分，并找出滨河地区与城市功能相耦合的战略重点地区；定原则是根据三河特点，梳理滨河功能、 滨河界面、公共空间、景观风貌、交通系统与水系统六大系统的设计原则，并据此对下一层次控规、城市 设计与景观设计提出设计控制要求。文章最后对城市宏观尺度的滨水区规划技术和后续技术探索要点进行 总结与思考，为今后类似规划提供参考。 【关键词】城市尺度；滨河地区；规划策略 1. 滨河地区研究综述与概念界定 1.1 研究综述 随着城市发展与社会进步，滨河地区开发建设作为提升城市品质与市民满意度，带动开 发的核心手段之一，已成为城市建设的热点，相关的规划实践与理论总结也日益增多。 实证研究方面，吴俊勤等（1998）提出了城市滨水空间规划和设计的模式，并以武汉市 为例进行了城市滨水区的规划设计尝试。陈圣泓（2007）以常州新运河为依托，将滨河地区 规划为集文化娱乐、游憩购物、商业办公、生活居住和产业开发等公共空间功能于一体的滨 水生态新城。陈林波（2008）以西安浐河的滨河地区为例，将水域空间、堤岸空间、绿化空 间和滨河道路共同构成的滨河公共空间系统纳入到研究范围中,同时总结了与居住区、城市 建筑、商业建筑、交通节点结合的滨河公共空间四种空间模式和相应的规划设计方法。张磊 等（2007）以青岛白沙河滨河区为例，通过建设一个具有活力的滨水区来促进整个城市的建 设和发展,在城市设计中，遵循景观经济一体化、资源利用集约化、要素整合立体化等原则, 营造滨水区成为城市功能的核心区和市民的公共活动中心。钟国荣（2009）以斗门滨河城区 为例，提出滨河地区的用地功能更新需从置换滨河工业、改造旧村、优化公共空间、补充服 务配套设施、整治道路、进行合理的功能分区着手，实现各片区间的优势组合，完善整个斗 门滨河城区综合功能的提升。黎凤林（2012）以重庆黔江区三岔河片区更新设计为例，在城 市滨水空间更新策略上遵循“有机更新”理论原则，将整体改建、保护与更新等更新方式进 行有效的组合，从而达到以“发展求保护”的规划目的；在城市滨水空间更新的方法上通过 基于城市宏观系统上的优化、滨水空间整体结构体系的完善、滨水空间景观要素与设施的更 新、滨水空间个性的打造四个方面来推进滨水空间和城市的有机融合，满足现代人们的使用 需求。 理论研究方面，马军山（2004）总结了传统水街具有 4 种修建模式，在进行开发利用 时，可采取保护、更新和拆迁的对策，同时新开发的滨河区有 7 种典型模式，每一种模式 都有存在的合理性和适用范围。栾春凤（2009）提出滨河地区更新的类型模式是建立在分析、 整合和发掘特色要素的基础之上。并提出了环境治理型、保护再利用型、拆建再开发型和综 合型更新模式四种类型模式。 1.2 概念界定 依据空间尺度本文将滨河区可以分为节点、区段与城市三个层次，其中节点滨河空间范 围为几十米至几百米，区段滨河空间范围为几公里至十几公里，城市尺度滨河空间范围为几 掣淑 十至上百公里。以此为标准对照以上滨河地区规划实践和理论研究可以看出，现有滨河地区 规划实证集中在节点与区段层次，理论总结主要是普适性的模式与原则总结，而在城市宏观 尺度的规划实践与技术探索相对较少， 笔者在实际工作中也感受到，各城市滨河地区尤其是重点地区在节点和区段尺度上做了 很多规划，甚至在同一区段邀请不同的设计团队做过多轮规划设计，但这种自下而上规划编 制方法存在的问题是在城市宏观尺度上的战略未定，战术无从评价，尤其对于多河流的城市 地区这类问题更为常见。 2. 济宁三河六岸地区规划策略探索 F奏 济宁市位于山东省的西南部，其市 区河流水系丰富，有“江北水城”之称。 其中