城市建设用地资源潜力评价应用研究.pdfVIP

The MacaoGeomaticsConference 8‘“BeijingHongKong 23—24 May2013．HongKong 城市建设用地资源潜力评价应用研究 刘鹏罗晓燕 (北京市测绘设计研究院，北京，100038) 摘要：在系统分析建设用地资源评价内涵和总体思路基础上，深入阐述了建设用地资源评价指标体系的构建与常用 的评价方法。以北京市某区的规划数据为例，利用“筛选与潜力评价相结合”方法完成了可利用建设用地资源潜力 评价实验和方法验证过程。评价结果表明，利用模型和规则库自动资源评价的结果与人工评价结果基本一致，可参 与可利用建设用地资源评价过程。同时，本研究在理论构建的基础上，开发了可利用建设用地资源评价系统，通过 用户输入指标，构建针对具体对象的评价体系，可对不同尺度的区域进行可利用建设用地资源评价。研究发现，城 市可利用建设用地资源潜力自动评价的结果对数据精度与现势性要求较高。因此，只有保障了空间数据质量，可利 用建设用地资源潜力评价的准确性和可持续性才能得到根本保证。 关键词：可利用建设用地，潜力评价，规划数据 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： 城市建设用地是城市发展的动力和载体，也 评价(城市总体范围)、中观评价(城市潜力区范 是公共利益和可持续发展的关键保障。随着城市 围)及微观评价(城市不同用地类型宗地)巧J，不同 建设步伐的加快、建设标准的提升及资源环境压 层次的评价对应不同的评价方法与指标体系。本 力的增大，对城市建设用地进行科学化、系统化 文研究的建设用地资源评价属于中观评价。其中 和精细化的管理需求越来越迫切。其中，可利用 建设用地资源包含两种类型，一是在城市边缘地 建设用地作为建设用地当中的宝贵资源，其资源 区，由于城市规模扩大而将农用地、空地等转化 潜力评价是建设用地利用和开发的重要参考依 为城镇建设用地的土地，即新增建设用地；二是 据，对政府制定宏观战略和规划起到决策支持作 建成区范围内由于经济发展、地价上升而可以增 用，具有重要意义。可利用建设用地评价需要在 加建设密度或强度的地区，即存量建设用地16J。 摸清“家底”的情况下进行，但以往开展的土地 新增建设用地主要受到土地的自然属性、地质水 调查工作仅大体摸清建设用地的数量及其变化， 文特征等限制和环境保护、耕地保护政策的影响。 建设用地的质量、利用程度及可供挖掘的潜力状 存量建设用地是指城市规划建设用地范围内的 况等却是未知数，因此，对可利用建设用地的资 现状建设用地，包括国有建设用地和集体建设用 源潜力评价迫在眉睫。国内外学者利用多种方法 地。对城市存量建设用地的潜力进行评价，需要 对建设用地进行相关研究【l。3J，但在城市可利用 从现状土地和地上建筑利用情况、用地规划条件、 建设用地资源潜力评价体系方面，目前研究成果 拆迁改造和建设的成本等几方面进行综合评价。 并不多见。这与城市可利用建设用地资源潜力评 1．2建设用地资源潜力评价思路 价涉及的要素内容多、评价体系复杂、基础数据 建设用地的评价思路总体上可分为四个阶 资料限制条件多等各方面因素有关。为了找到评 段，一是建立评价指标体系，确定影响建设用地 价城市可利用建设用地资源潜力的有效方法，本 潜力的评价指标，二是确定评价因子和权重，三 文从可利用建设用地资源评价思路、评价方法和 是建立评价模型，以评价指标为因子进行综合计 指标体系入手，利用北京市现有