从中国的即将加入WTO%2c看我国的电子元器件行业面临的机遇挑战与对策.pdfVIP

2000年中国电于学会第十一届电子元件学术年会论文集 从中国即将加入IFIO，看我国电子元器件 行业面临的机遇挑战和对策 王容浩 (西京电气总公司西安市电子西街3号710065) ■蔓本文结合们_0的主要规则，分析我国加入IrlO之后，电子元器件行业将面临的挑 战，机遇和对策． 电子元器件对策 关■词lqTO 继去年11月15日中美两国就中国加入irio达成历史性双边协议后，今年5月19日中 国又完成了与欧盟的谈判。可以说中国加入_rlO已不存在大的障碍，剩下的只是时间和程序 问题。中国今年内加入耵O即将成为现实。 中国加入iITO必将对我们经济生活的各个层面产生重大而深远的影响。下面结合WTO的 几项主要原则，分析一下我国电子元器件行业将面临的挑战和机遇．并探讨一下我们可能采 取的对策。 我国电子元器件行业将面临的挑战和机遇 1．1关税减让原则 根据WTO的有关规定、其缔约国必须将其进出口关税降低到合理的水平。从我国与各缔 约国谈判并达成的协议来看，加入w11D之后，我国将大幅逐年降低整体关税水平。其中，受 冲击较大的行业有汽车制造业，电信服务业和农业等。家电行业也将受到一定影响·但力度 不会太大。 中国加入耵0以后，电子元器件行业必将受到国内汽车、通信、家电等整机行业的间接 影响和冲击。但预计电子元器件和材料行业本身直接受进口同类产品冲击的力度不会太大， 主要原因有三： 第一，电子元器件产品进口关税下调空间有限。 最近几年，中国政府已连续几次主动降低进口产品关税税率，以阻容元件为例-其进口 平均关税己由原来的3096左右，下降到目前的8％～1296。中国加入WTO以后，其关税进一步 下调的空间已非常有限。 第二，“水货”冲击早已登陆 国外大多数电子元器件生产厂家，投资规模巨大．装备水平先进。其生产的电子元器件 品种多，档次高．产量大．成本低，竞争优势十分明显。因此，国内市场对进口电子元器件 的需求一直非常殷切。除了正常报关进口以外，还有相当数量的“水货j’’通过各种渠道流入 国内市场。电子元器件进口“水货”泛滥早已是公开的秘密。主要原因是我国海关监管存在 很多漏洞．导致各种走私、逃税、避税行为屡禁不止。加上电子元器件本身体积小巧，容易 夹带等特点．客观上也给海关监管造成一定难度。因此，中国加入耵。以后，即使关税进一 ·23· 步降低，监管力度加大，也只不过是将大批“水负”变为合法进口商品而已．其价格冲击力 大部分已提前释放。 第三，我国部分电子元器件价格已具有国际竞争力 随着国内电子整机产品先后发动的几轮价格太战。彩色电视机、VCI)、数字程控交换机 等许多产品的售价已下降了一半以上。为其配套的电子元器件产品价格也一路下滑。例如国 内某公司生产的TIGJl052高压聚焦电位器，为彩色电视机配套、售价从每只5元人民币下 降到现在2．5元左右：为程控交换机配套的SMB型同轴连接器、售价从每只38元下降到9 元左右：为仪器仪表等投资类整机配套的WIW3296玻璃釉电位器，售价从每只15元左右下 降到2元以下!令人难以置信的事实是，随着生产规模的扩大，各种挖掘潜力，降低成本措 施的采用，上述产品仍然存在一定的利润空间。这些产品在价格上不会受到耵。的冲击．相 反．它们已具备了冲击国际市场的条件。 1．2最惠国待遇原则 受最惠国待遇影响较大的主要是我国向美国出口的部分商品，如纺织品、鞋类、儿童玩 具等。美国对于进口电子元器件征收的税率较低，美国国会是否批准给予中国永久性正常贸 易地位(最惠国待遇)，对我国电子元器件产品出口美国市场影响不是很大。但是，如果中 美双方因最惠国待遇问题而爆发贸易大战、相互加征报复性关税．则其波及的范围将是全面 性的。 1．3国民待遇原则 中国加入耵O以后．进口商品和外国在华投资企业将享受与国内其它企业和商品一样的 国民待遇，不受歧视。这一点可能将给国内企业尤其是大多数国有企业，带来一些微妙两深 刻的变化。 ①以往我们所熟悉的“国产化”的概念将变得日益模糊．或者已根本不舍时宜。八十 年代初期，我国的电子元件骨干企业大多从事军品生产，当时面临着紧迫的“军转民”任务。 正是国家组织的“彩电国产化”这一宏伟工程，使他们摆