川中丘陵地区城市土地集约利用对策研究.pdfVIP

第23 卷 第9 期 乐山师范学院学报 Ｖｏｌ．23,Ｎｏ．9 ２００8 年9 月 Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｌｅｓｈａｎ Ｔｅａｃｈｅｒｓ Ｃｏｌｌｅｇｅ Sep．２００8 川中丘陵地区城市土地集约利用对策研究 1 2 3 刘 杨 郑彩玲 唐智鑫 （1.宜宾职业技术学院 经济管理系，四川 宜宾 644003 ； 2.宜宾英杰外国语学校 地理教研室，四川 宜宾 644003 ；3. 乐山职业技术学院，四川 乐山 614000） 摘 要：土地是民生之本，发展之基，财富之母。集约用地是建设节约型社会的重要举措，是处理经济建设利用与环境 保护关系、贯彻落实科学发展观的必然要求。本文在综合分析川中丘陵地区城市土地利用现状的基础上，就如何实现该区 域城市土地集约利用进行探讨。 关键词：川中丘陵；城市土地；集约利用；对策 中图分类号：F291.1 文献标识码：A 文章编号：1009-8666 （2008）09-0128-04 近年来，四川省各级党委政府采取了许多措施加快县 第二产业增加值906.2 亿元，占38.1％ ；第三产业增加值 域经济尤其是丘陵地区经济的发展，丘陵地区社会经济发 848.2 亿元，占39.2％ 。根据四川农业大学王颖等人的研究， 生了较大的变化，它在全省的经济发展中起着愈来愈重要 2005 年四川盆地丘陵地区由于交通便利，城镇化水平较 的作用。为了避免重走可能会给地区发展带来一系列经济 高，工业较发达，国内生产总值竟占到全省的90% 以上。[4] 社会环境问题的城市外延化道路，在城市存量土地十分有 面积占不到全省20％ 的丘陵地区却居住着全省60％ 的人 限的情况下，进行城市土地集约利用研究事关地区经济和 口，人口密度约每平方公里572 人。全省20 个百万以上人 社会的全面协调与可持续发展。通过对川中丘陵地区城市 口大县全部集中在这一地区。据统计，2003 年川中丘陵地 土地集约利用的对策进行探讨，可为四川省尤其是川中丘 区人均耕地仅0.67 亩，比全省平均水平低0.05 亩；森林覆 陵地区的土地资源可持续利用管理与规划提供依据，以更 盖率仅17％、比全省低7 个百分点。与此同时，多数丘陵地 好地满足未来城市用地空间扩张的需要，指导城市建设用 区“十年九旱”，甚至多灾并发，全省3756 个旱山村丘陵地 地的开发方向。 区就占90％ ；水土流失面积达20261 平方公里，约占总面 一、川中丘陵地区 积的56％ 。 总之，在全省经济发展的大格局中，农业经济的主导 城市土地利用存在的问题 地位使丘陵地区越来越处于举足轻重的地位。然而，“人多 （一）研究区基本情况 地少”的矛盾再加上耕地资源面临的严峻挑战，势必会给 川中丘陵地区位于四川盆地中部，长江以北，剑阁、苍 川中丘陵地区经济发展带来影响。为保障这一地区土地资 溪、仪陇等县以南，龙泉山以东，华蓥山以西，2003 年末，该 源的可持续利用和发展，充分利用现有城市土地资源，防 地区共有 68 个县（市、区），占全省县（市、区）总数的 止城市过度外延化显得尤其重要。 36.6％ ，幅员面积8.9 万平方公里，占全省面积18.2％ ；人口 （二）城市土地利用方面存在的问题 5140 万人，占全省总人口的60.4％ ，其中乡村人口4297 万 1.城市内部用地结构不合理 人，占全省的62.5％ ；耕地面积229 万公顷，占全省58.7％ 。