都市生态空间的区域管治机制探究--对上海市生态空间规划的启示.pdfVIP

1996.都市生态空间的区域管治机制探究 ——对上海市生态空间规划的启示 欧胜兰 吕耿 摘要：快速城市化时期，城乡生态空间面临严峻挑战。特别是对于上海这类特大城市，土地需求尤为 迫切，近年来在短期利益驱动下导致建设用地对生态空间的非法侵占日益加剧。2009 年启动的 《上海市基 本生态网络空间规划》建立了 “环形放射状”的生态网络空间体系。但国内对于生态空间规划的有效实施 机制至今仍处于探索阶段。近年来，国内生态空间的区域管治方面，包括珠三角、长株潭地区在内的许多 都市地区进行了一些有益的探索。本文在总结上海市历年规划实践的背景下，筛选出荷兰兰斯塔德地区、 英国绿带、珠三角绿道、长株潭城市群生态绿心地区为主要案例，分析其在区域管治机制方面的经验，以 期得出对上海市生态空间规划启示性的结论。 关键词：生态空间；区域管治；上海生态空间 一 引言 中国的快速城市化进程及其对全球的影响已经成为21 世纪最大的世界性事件之一，尤 其是对北京、上海等特大城市而言，短期内快速的产业与人口在空间上高度聚集导致建成区 快速扩张，城乡生态系统的健康与安全已经面临严峻考验。据统计，近10 年来上海城市化、 工业化建设平均每年占用耕地