弱势群体权利法律保护的思考.pdfVIP

中共青岛市委党校 青岛行政学院 学报 2O09年第 1期 JOURNALOFTHEPARTYSCH∞LOFC．P，C．QI№DAOMUNICP『ALcCMlTTEE NO 1，2OO9 弱势群体权利法律保护的思考 王秀珍 (胜利油 田黄河钻井管具公司，山东 东营 257OOO) [摘 要] 我国对弱势群体权利法律保护方面存在的问题有 ：对弱势群体外延界定少，适用对象非常狭 窄；重视政策保护 ，忽视法律保护；弱势群体的合法权利多局限于法律条文的原则规定 ，缺乏有效的宪法司法 机制。在借鉴国外有益经验基础上 ，应 当构建完善 的法律体 系，对弱势群体 实行倾斜保护 ；深入开展法律教 育活动 ，提 高公民的法律 意识；要建立起宏观层次的国家保 障、中观层次的团体保障 以及微观层次的 自我保 护 的立体 保 护 网络 。 [关键词] 弱势群体 权利 法律保护 [中图分类号] D9O [文章标识码] A [文章编号] 1。08—3642(20O9)01一O091一O3 随着市场经济的发展和社会结构 的转型 ，社会 体制转型等原 因形成的社会性弱势群体。目前 ，社 弱势群体所带来的问题 日益凸显 ，引起社会各界 的 会性弱势群体主要包括 ：1．失业人员 。这一群体大 广泛关注。关注弱势群体，依法保护弱势群体 的合 部分文化程度较低 ，技能单一 ，失去工作后 ，基本丧 法权益 ，已成为建设和谐社会亟待解决的问题之一。 失生活来源，其生存处于受威胁状态 。2．进城务工 一 、 弱势群体权利法律保护方面存在的问题 的农村劳动者 。他们虽然可以找到工作 ，但工种一 (一)弱势群体 的界定 般较辛苦 ，城市人不愿从事的工作通常由他们承担 。 社会弱势群体成员主要是指在社会结构转变 的 在法律上 ，有关他们权益保护 的规定不足。在社会 过程中产生的以生存为直接性 目标 的生存性个体， 地位上，受到明显歧视。3．从事农业劳动 的农村劳 从宏观层面讲 ，他们是一种结构性弱势群体 。随着 动者。由于我国长期实行的城乡二元制结构导致农 传统的农业社会向现代工业社会 ，计划经济体制 向 村发展滞后 ，制度上的藩篱导致城乡差距不断扩大。 市场经济体制的转变 ，资源 占有差别越来越大 ，社会 人数最多的农民成为弱势群体 ，也是构成我国 目前 分化状况 日益严重 。一部分社会成员 由于这种结构 弱势群体中的主要成份 。 的变迁而在物质生活 中处于贫困状态，在市场竞争 (二)我 国对弱势群体权利法律保护方面存在的 中处于劣势地位 ，在社会和政治层面缺乏表达群体 问题 利益的资源。根据弱势群体成 因的不 同，弱势群体 1．对弱势群体外延界定缩少 ，适用对象非常狭 包含 以下三类 ：一是诸多原 因形成的生理性弱势群 窄。不论从立法上 ，还是在司法实践中，能够受到保 体 ；二是由于生存环境恶劣、自然灾害等所形成 自然 护的，基本是城市 的老年人 、妇女、残疾人 、失业人 性弱势群体 ；三是基于社会原因，如社会改革和经济 员、退休人员，而对我国最需要保障的农村劳动者则 收稿 日期 ：2O08—12一O6 作者简介：王秀珍 ，胜利油 田黄河钻井管具公司干部 。 91 中共青岛市委党校 青岛行政学院 学报 2O09年第 1期 J0URNALOFTHEPARTYSCH∞LOFCPCQINGDA0MUNICIPALc0MMlTTEE